用人单位可以和用工单位约定工资发放，但需满足一定条件且不能违反法律规定。以下从不同角度进行分析：

1. 劳务派遣中的约定：在劳务派遣关系中，用人单位（劳务派遣单位）与用工单位（实际使用劳动者的单位）可以在劳务派遣协议中约定工资发放相关事宜。根据《劳务派遣暂行规定》，劳务派遣单位应当按照与用工单位签订的劳务派遣协议，按月支付被派遣劳动者的劳动报酬。不过，这种约定不能违反法律法规的强制性规定，比如不能低于当地最低工资标准，不能拖欠工资等。如果劳务派遣单位与用工单位在协议中约定的工资发放方式、时间等导致被派遣劳动者权益受损，劳务派遣单位仍需承担相应的法律责任。例如，若协议约定由用工单位直接发放工资，但用工单位未按时发放，劳务派遣单位不能以此为由免除自己向劳动者支付工资的义务，劳动者可以要求劳务派遣单位支付工资，劳务派遣单位支付后可依据协议向用工单位追偿。
2. 非劳务派遣的一般用工合作：如果用人单位与用工单位之间存在一般的用工合作，比如用人单位将部分业务外包给用工单位，双方约定由用工单位向劳动者发放工资。这种情况下，首先要看劳动者与谁建立了劳动关系。如果劳动者是与用人单位建立劳动关系，那么用人单位有义务按照劳动合同的约定向劳动者支付工资，双方关于由用工单位发放工资的约定不能对抗劳动者要求用人单位支付工资的权利。不过，如果用人单位与用工单位之间的约定不损害劳动者的合法权益，且劳动者同意这种工资发放安排，从合同相对性角度，用人单位与用工单位可以按照约定履行，但一旦出现问题，用人单位仍需对劳动者承担责任。例如，若用工单位因经营问题无法发放工资，劳动者可以要求用人单位支付工资，用人单位支付后可根据与用工单位的约定向用工单位主张权利。

在实际操作中，用人单位和用工单位在约定工资发放时，一定要确保约定内容合法合规，充分保障劳动者的合法权益。如果你还有其他关于劳动法律方面的问题，可以直接向我咨询。