工会劳动法律监督提示函是由工会发放的，具体分析如下：

1. 发放主体：

   • 工会作为职工权益的守护者，在劳动法律监督中扮演着至关重要的角色。当工会在日常工作中察觉到用人单位存在违反劳动法律法规、侵害职工合法权益的行为时，即便这些问题尚未达到严重程度，工会也有责任和义务向用人单位发放劳动法律监督提示函。
   • 不同层级的工会会根据自身的监督范围和职责权限来开展工作。基层工会因其贴近企业和职工的独特位置，能够更迅速地发现潜在问题并及时发放提示函；而上级工会则会在必要时对更广范围内的劳动法律实施情况进行监督，并适时发出提示函。

2. 发放目的与意义：

   • 劳动法律监督提示函的发放，不仅是对用人单位的一种及时提醒，旨在促使其关注并纠正潜在的法律问题，更是为了预防劳动纠纷的发生，维护一个和谐稳定的劳动关系环境。
   • 它是工会依法履行其劳动法律监督职责的具体体现，也是保护劳动者合法权益免受侵害的有效手段之一。

3. 发放条件与程序：

   • 在实际操作中，当工会发现用人单位存在违反劳动法律、法规或规章的具体行为，或者接到劳动者的有效举报、投诉并经核实确认存在违法行为时，工会将正式向用人单位发出劳动法律监督提示函。
   • 提示函中会明确要求用人单位对存在的问题进行改正，这既是工会主动履行其法律监督职责的表现，也是对劳动者合法权益积极维护的体现。

4. 法律依据：

   • 工会发放劳动法律监督提示函的行为，有明确的法律依据，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工会法》等，这些法律法规赋予了工会进行劳动法律监督的职责和权力。

总结与建议： 工会劳动法律监督提示函的发放是工会依法履行职责的重要方式，它有助于及时发现和纠正用人单位的违法行为，有效预防和减少劳动纠纷，对于维护稳定和谐的劳动关系具有深远的意义。如果用人单位收到此类提示函，应认真对待，及时自查并整改存在的问题，以避免可能的法律风险和劳动纠纷。如果用人单位对提示函的内容有疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询，我将提供专业的法律意见和帮助。