工会劳动法律监督意见书是由工会发出的。以下是对此问题的详细解释：

1. 工会的角色与职责：

   • 工会作为职工权益的守护者，在劳动法律监督中扮演着至关重要的角色。它负责监督用人单位遵守劳动法律法规，保护职工的合法权益不受侵害。

2. 工会劳动法律监督意见书的发出条件：

   • 当工会在日常工作中察觉到用人单位存在违反劳动法律法规、侵害职工合法权益的行为时，或者接到劳动者的有效举报、投诉并经核实确认存在违法行为时，工会会发出劳动法律监督意见书。
   • 这份意见书是对用人单位的一种正式提醒和警告，要求其关注并纠正潜在的法律问题，以预防劳动纠纷的发生，维护和谐稳定的劳动关系环境。

3. 发出主体与层级：

   • 劳动法律监督意见书由工会发出，不同层级的工会会根据自身的监督范围和职责权限来开展工作。
   • 基层工会因其贴近企业和职工的独特位置，能够更迅速地发现潜在问题并及时发出意见书。
   • 上级工会则会在必要时对更广范围内的劳动法律实施情况进行监督，并适时发出意见书，以确保劳动法律的全面遵守。

4. 法律意义与效果：

   • 工会发出劳动法律监督意见书是其依法履行职责的重要方式，有助于及时发现和纠正用人单位的违法行为。
   • 通过这一举措，工会旨在促进用人单位自觉遵守劳动法律法规，从而构建一个更加公平、公正、和谐的劳动环境。
   • 对于用人单位而言，收到工会的劳动法律监督意见书后，应当认真对待并及时改正存在的问题，以避免可能的法律后果和声誉损失。

在实际操作中，如果用人单位对工会的劳动法律监督意见书不予理会或拒不改正，工会还可以进一步采取其他法律手段来维护职工的合法权益，如向劳动行政部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等。因此，用人单位应当重视工会的监督意见，积极配合并改正存在的问题。

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