工会劳动法律监督意见书通常在用人单位存在违反劳动法律法规、侵害劳动者合法权益的行为时发出。以下是对该问题的详细分析：
一、工会劳动法律监督意见书的定义与目的
工会劳动法律监督意见书是工会组织根据法律法规，对用人单位遵守劳动法律法规、保障劳动者合法权益的情况进行监督，并在发现用人单位存在违法行为时，向用人单位提出的书面意见。其目的在于纠正用人单位的违法行为，保护劳动者的合法权益，维护劳动关系的和谐稳定。
二、发出工会劳动法律监督意见书的具体情形
用人单位违反劳动法律法规：
- 当用人单位存在违反劳动法律法规的行为，如未按时支付劳动报酬、未依法为劳动者缴纳社会保险费、违反工作时间和休息休假规定等，工会组织有权发出监督意见书，要求用人单位纠正违法行为。
侵害劳动者合法权益：
- 如果用人单位的行为侵害了劳动者的合法权益，如歧视劳动者、强迫劳动者劳动、未提供必要的劳动保护条件等，工会组织同样可以发出监督意见书，以维护劳动者的合法权益。
用人单位未履行集体合同或劳动合同：
- 当用人单位未按照集体合同或劳动合同的约定履行义务，如未提供约定的福利待遇、未改善工作条件等，工会组织也可以发出监督意见书，要求用人单位履行合同义务。
三、工会劳动法律监督意见书的法律效力与后续行动
- 法律效力：工会劳动法律监督意见书本身不具有强制执行力，但它是一种正式的、书面的监督方式，能够引起用人单位的重视，并促使其纠正违法行为。
- 后续行动：如果用人单位在收到监督意见书后未采取纠正措施，工会组织可以进一步采取法律手段，如向劳动行政部门投诉、提起劳动仲裁或诉讼等，以维护劳动者的合法权益。
四、建议与注意事项
- 及时沟通：在发现用人单位存在违法行为时，工会组织应首先与用人单位进行沟通，尝试通过协商解决问题。如果协商无果，再考虑发出监督意见书。
- 依法行事：工会组织在发出监督意见书时，应确保内容合法、依据充分，避免因内容不当而引发法律纠纷。
- 保护劳动者隐私：在监督过程中，工会组织应注意保护劳动者的隐私和个人信息，避免泄露给无关方。
如有具体案例或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。