在国企项目内部承包的情况下，是否继续发工资取决于承包合同的约定以及承包的性质。以下从不同角度进行分析：

1. 承包合同有明确约定：

   • 如果承包合同中明确规定了承包期间员工仍享受原工资待遇，或者约定了具体的工资发放方式和标准，那么国企应当按照合同约定继续发放工资。这种情况下，工资的发放与承包行为本身无直接关联，而是基于劳动合同或承包合同的约定。

2. 承包合同未明确约定，但承包属于内部责任承包：

   • 在内部责任承包的情况下，员工通常仍与国企保持劳动关系，只是工作方式和责任有所变化。如果承包合同没有明确约定工资发放问题，但根据国企的内部规章制度或相关法律法规，员工在承包期间仍应享受原工资待遇的，国企也应继续发放工资。
   • 例如，若承包只是员工工作形式的一种变化，如从直接生产转为承包某个生产环节，但员工仍属于国企的正式员工，且没有解除或变更劳动合同，那么国企应继续按照原工资标准发放工资。

3. 承包合同未明确约定，且承包属于外部承包或独立经营：

   • 如果承包行为实际上构成了外部承包或独立经营，即员工与国企之间的劳动关系已经解除或变更，员工以承包人的身份独立承担经营风险和收益，那么在这种情况下，国企可能不再直接发放工资。
   • 此时，员工的收入将取决于承包合同的履行情况和经营成果，可能包括承包利润、奖金等，而不再是固定的工资。但这种情况需要明确的合同约定和法律关系变更作为前提。

法律建议：

• 对于员工而言，在签订承包合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于工资发放、劳动关系变更等方面的约定，确保自己的权益得到保障。
• 对于国企而言，在制定承包政策或签订承包合同时，应明确工资发放等关键条款，避免产生劳动纠纷。同时，应遵守相关法律法规，确保承包行为的合法性和合规性。

可能后果：

• 如果国企在承包期间未按照合同约定或法律法规发放工资，员工有权向劳动争议调解仲裁机构申请调解或仲裁，甚至提起诉讼，要求国企支付拖欠的工资及相应的经济补偿。
• 对于国企而言，未依法支付工资可能面临法律责任和声誉损失，影响企业的正常运营和发展。

如有更多关于劳动工伤（工资福利）方面的疑问，可以直接向我咨询。