针对违法行为发生在新的裁量标准发布之前，行政处罚应当适用新裁量还是老裁量的问题，这主要取决于新裁量标准的具体规定以及相关法律法规的适用原则。以下是从不同角度进行的分析：
从法律不溯及既往原则出发：
- 法律不溯及既往是一项基本原则，意味着新的法律、法规或裁量标准通常不适用于其生效前已经发生的行为。这是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，避免因为新法的出台而受到不公平的处罚。
- 因此，如果新的裁量标准没有明确规定其适用于生效前的行为，那么原则上应当适用违法行为发生时有效的裁量标准，即老裁量。
从新裁量标准的具体规定出发：
- 有些新的裁量标准可能会明确规定其适用于生效前的某些行为，或者对生效前的行为有特别的过渡性安排。这种情况下，就需要按照新裁量标准的具体规定来执行。
- 如果新裁量标准有此类规定，那么应当适用新裁量标准。但需要注意的是，这种适用应当符合法律不溯及既往原则的例外情形，即新裁量标准必须明确且合理地规定了其适用范围和条件。
从行政处罚的公正性和合理性出发：
- 行政处罚应当遵循公正、公开、过罚相当等原则。在决定适用新裁量还是老裁量时，应当考虑哪种裁量标准更能体现这些原则。
- 如果新裁量标准更加科学、合理，能够更好地反映违法行为的性质、情节和社会危害程度，那么在不违反法律不溯及既往原则的前提下，可以考虑适用新裁量标准。但这种情况需要严格的法律授权和明确的法律规定作为支撑。
法律建议：
- 在处理此类问题时，建议首先查阅新的裁量标准的具体规定，特别是关于其适用范围和条件的部分。
- 如果新裁量标准没有明确规定其适用于生效前的行为，或者规定不明确、存在争议，那么应当遵循法律不溯及既往原则，适用违法行为发生时有效的裁量标准。
- 如果认为适用新裁量标准更加公正、合理，且符合法律不溯及既往原则的例外情形，那么可以尝试与行政机关进行沟通协商，寻求合理的解决方案。
可能存在的法律后果：
- 如果错误地适用了裁量标准，可能会导致行政处罚的合法性受到质疑，进而引发行政复议或行政诉讼。
- 因此，在决定适用新裁量还是老裁量时，必须谨慎对待，确保符合法律法规的规定和原则。
总结来说，违法行为发生在新的裁量标准发布之前时，行政处罚的适用裁量标准取决于新裁量标准的具体规定以及相关法律法规的适用原则。在处理此类问题时，建议遵循法律不溯及既往原则，并仔细查阅新裁量标准的具体规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。