结论：在涉嫌虚开发票案件中，若公安认为证据不足，一般情况下不会直接抓捕嫌疑人，但后续若补充到充分证据，仍可能采取抓捕等强制措施。以下从不同角度详细分析：
一、证据不足时的处理原则
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在侦查过程中，若认为现有证据不足以证明犯罪嫌疑人有罪，应当遵循“疑罪从无”的原则，即不轻易对嫌疑人采取强制措施，如拘留或逮捕。这是因为刑事诉讼要求证据确实、充分，能够排除合理怀疑，才能认定犯罪嫌疑人有罪。
二、证据不足时的具体处理方式
继续侦查：公安机关在认为证据不足时，通常会继续开展侦查工作，收集更多证据。这可能包括调取相关账目、询问相关证人、进行技术鉴定等，以进一步查明案件事实。
不采取强制措施：在证据不足的情况下，公安机关一般不会直接对嫌疑人采取抓捕等强制措施。这是因为强制措施的采取需要严格的法律条件和程序，且必须基于充分的证据。
释放或变更强制措施：如果嫌疑人已经被采取强制措施（如拘留），但公安机关在后续侦查中发现证据不足，可能会依法释放嫌疑人或变更强制措施（如取保候审、监视居住等）。
三、证据补充后可能的情况
补充到充分证据：如果公安机关在后续侦查中补充到了充分证据，能够证明嫌疑人有虚开发票的犯罪行为，那么公安机关可以依法对嫌疑人采取抓捕等强制措施，并移送检察机关审查起诉。
仍无法补充到充分证据：如果公安机关在后续侦查中仍无法补充到充分证据，那么根据“疑罪从无”的原则，公安机关可能会依法撤销案件或作出其他处理决定。
四、法律建议
配合侦查：如果涉嫌虚开发票并被移交公安局，嫌疑人应当积极配合公安机关的侦查工作，如实陈述事实，提供相关证据。这有助于公安机关查明案件事实，作出公正的处理决定。
寻求法律帮助：在面临刑事指控时，嫌疑人有权寻求法律帮助。可以聘请专业律师为自己辩护，维护自己的合法权益。律师可以提供法律咨询、代理申诉、控告等服务，帮助嫌疑人应对刑事指控。
关注案件进展：嫌疑人应当关注案件的进展情况，及时了解公安机关的侦查动态和检察机关的审查起诉情况。这有助于嫌疑人及时了解自己的法律地位和可能面临的法律后果，以便采取相应的应对措施。
最后，若您或您身边的人遇到类似涉嫌虚开发票等法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。