当工程结束后对方不给结算单时，发函是一种正式且有效的沟通手段，旨在明确要求对方履行结算义务并支付相应款项。以下是一份详细的发函指南，供您参考：
一、函件准备
函件标题：
- 标题应明确、简洁，如“关于[项目名称]工程项目竣工结算的催告函”。
函件抬头：
函件正文：
- 项目概况简述：包括项目名称、地点、合同编号、开工及竣工时间等基本信息，以便对方快速了解项目背景。
- 结算重要性阐述：强调竣工结算对于项目收尾工作的重要性，以及对于双方利益保障的意义。
- 当前进度与问题指出：详细说明已完成的验收情况，指出对方未按合同约定进行结算的事实，并说明存在的问题或障碍（如资料不完整、数据不准确等，若已知）。
- 结算金额及依据明确：列出经核算的工程结算金额及计算依据，如有相关证明材料，可作为附件一并提供，以增强函件的说服力。
- 明确要求与期限设定：明确要求对方在规定时间内（如7个工作日）完成结算审核并支付款项，同时说明逾期未履行的法律后果，如将采取进一步法律措施等。
- 合作意愿与期望表达：表达希望双方能够顺利合作，共同完成结算工作的意愿，强调珍惜合作关系，并期待对方积极回应。
函件结尾：
- 以礼貌用语结束全文，如“此致 敬礼”，并附上发函单位名称、日期及联系方式，以便对方联系。
附件准备：
- 如有相关结算明细、合同条款、签证文件等资料，务必详细列出清单，并作为附件一并提供，以便对方查阅和核对。
二、法律策略与注意事项
法律依据引用：
- 在函件中合理引用《民法典》等相关法律法规，阐明对方违约行为可能面临的法律责任，以增强函件的威慑力。
证据保留：
- 保留催款函的发送记录，如邮寄凭证（最好使用中国邮政EMS并加盖邮戳）、电子邮件发送记录、微信聊天记录等，以证明已向对方主张权利。
多渠道发送：
- 除了邮寄外，还可以考虑通过电子邮件、微信等多种方式发送催款函，并确保保存好双方的沟通记录，以便在需要时提供证明。
法律后果明确：
- 在函件中明确指出，若对方在规定期限内仍未履行结算及付款义务，将不得不采取进一步的法律措施（如提起诉讼或申请仲裁），由此产生的一切费用将由对方承担。
专业法律咨询：
- 在撰写催款函及后续处理过程中，建议咨询专业律师以确保法律策略的准确性和有效性，避免因法律知识不足而导致的权益受损。
三、后续行动建议
跟进与沟通：
- 在发送函件后，及时跟进对方的回应情况，并保持与对方的沟通，了解对方的态度和意图，以便调整后续策略。
准备法律诉讼：
- 若对方在规定期限内仍未履行结算及付款义务，且沟通无果，则应准备充分的证据材料，考虑向仲裁机构申请仲裁或直接向人民法院提起诉讼，以维护自身合法权益。
利用行政投诉渠道：
- 在必要时，还可以向当地住房和城乡建设局等相关行政部门投诉举报，请求其对发包方的违法行为进行调查处理，以形成对发包方的有效约束。
综上所述，面对工程结束后对方不给结算单的情况，发函是一种有效且必要的沟通手段。通过撰写结构清晰、内容完整的催款函，并合理运用法律策略，可以促使对方尽快履行结算及付款义务。同时，保留好相关证据和沟通记录，为可能的法律诉讼做好充分准备。在处理此类问题时，建议寻求专业律师的帮助以确保权益得到充分保护。