结论：在广告合同中约定了应当提交结算材料而未提供的情况下，起诉是否视为付款条件成就，这并非一个绝对的问题，而是需要根据合同的具体条款、双方的行为以及相关法律法规进行综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
合同条款的具体约定：
- 首先，需要仔细审查广告合同中关于结算材料提交和付款条件的具体约定。如果合同中明确规定了“提交结算材料是付款的前提条件”，并且未提供结算材料则视为付款条件不成就，那么在这种情况下，起诉可能不会被直接视为付款条件成就。
- 然而，如果合同中的条款表述模糊或存在多种解释，或者合同并未明确规定提交结算材料与付款条件之间的直接关系，那么就需要结合其他因素进行综合判断。
双方的行为和交易习惯：
- 除了合同条款外，双方在合同履行过程中的行为以及交易习惯也是判断付款条件是否成就的重要因素。如果双方在过去的交易中，即使未提交完整的结算材料，也按照约定进行了付款，那么这可能形成了一种交易习惯，表明提交结算材料并非付款的绝对必要条件。
- 另外，如果一方在合同履行过程中已经以行为表明其接受或认可了未提交结算材料的情况下的付款安排，那么这也可能影响对付款条件是否成就的判断。
相关法律法规的规定：
- 在判断付款条件是否成就时，还需要考虑相关法律法规的规定。例如，《民法典》中关于合同履行、违约责任等方面的规定，都可能对判断付款条件是否成就产生影响。
- 如果合同中的条款违反了法律法规的强制性规定，那么该条款可能被视为无效，此时就需要根据法律法规的规定来判断付款条件是否成就。
司法实践中的案例参考：
- 在司法实践中，类似的情况可能已经有相关的案例可供参考。通过研究这些案例，可以了解法院在处理类似纠纷时的裁判思路和原则，从而为判断当前案件中的付款条件是否成就提供有益的参考。
法律建议：
- 在面对这种情况时，建议首先尝试与对方进行协商，看是否能够就付款问题达成一致意见。
- 如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决纠纷。在起诉前，建议仔细审查合同条款、收集相关证据（如双方往来的邮件、聊天记录、交易记录等），并咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。
可能的法律后果：
- 如果法院最终认定付款条件已经成就，那么对方可能需要按照合同约定履行付款义务，并可能承担因违约而产生的法律责任（如支付违约金、赔偿损失等）。
- 如果法院认定付款条件未成就，那么你可能需要继续与对方协商或采取其他措施来推动合同的履行。
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