拖欠工资是否构成刑事案件，并非单纯由拖欠的人数决定，而是需要满足特定的条件。具体来说，构成拒不支付劳动报酬罪，需要同时满足以下几个要件：
行为表现：
- 以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬。这意味着，如果用人单位或个人故意隐藏财产、逃避债务，或者明明有能力支付却故意不支付，就可能构成此罪。
数额要求：
- 拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
- 或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
- 这里的“数额较大”并非固定不变，而是会根据不同地区的经济发展水平、社会治安状况等因素有所差异。因此，在具体案件中，需要结合当地的具体标准来判断。
政府责令支付仍不支付：
- 经政府有关部门（如劳动行政部门）责令支付后，仍不支付。这是构成此罪的重要前提。如果用人单位或个人在政府责令支付后，能够及时支付拖欠的工资，那么就不构成此罪。
法律后果：
- 一旦构成拒不支付劳动报酬罪，用人单位或个人将面临严厉的法律制裁。具体来说，可能会受到三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的处罚；若造成严重后果，则可能面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的更重处罚。对于单位犯罪，还会对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处罚。
举例说明：
假设某公司因经营不善，拖欠了20名员工两个月的工资，累计金额达到10万元。劳动行政部门介入后，责令该公司限期支付员工工资，但该公司仍置若罔闻，拒不支付。在此情况下，该公司的行为就可能构成拒不支付劳动报酬罪，因为其同时满足了行为表现、数额要求、政府责令支付仍不支付等要件。
建议与提醒：
- 对于劳动者来说，如果遭遇拖欠工资的情况，应首先尝试与用人单位协商解决。如果协商无果，可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，甚至通过法律诉讼来维护自己的合法权益。
- 对于用人单位来说，应严格遵守相关法律法规，按时足额支付劳动者的劳动报酬。如果确实存在经营困难等特殊情况，应及时与劳动者沟通并寻求解决方案，避免引发不必要的法律纠纷。
总之，拖欠工资是否构成刑事案件，需要综合考虑多个因素。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。