确实存在未推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度的情况。以下是对这一问题的详细分析：

一、制度背景与要求

根据相关规定，为了保障农民工工资的按时足额支付，防止拖欠农民工工资问题的发生，推行了分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。这一制度要求分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，并向分包单位提供代发工资凭证。

二、未推行该制度的情况

尽管有上述制度要求，但在实际操作中，仍存在未推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度的情况。这可能是由于多种原因导致的，例如：

1. 制度执行不到位：一些施工总承包单位或分包单位可能对制度理解不够深入，或者出于成本、管理等方面的考虑，没有严格执行该制度。
2. 监管缺失：相关监管部门在监督执行该制度时可能存在疏忽或不足，导致一些单位得以规避制度要求。
3. 合同条款不明确：在施工合同中，可能未明确约定农民工工资的支付方式和责任主体，导致在实际操作中产生争议和纠纷。

三、未推行该制度的法律后果

如果未推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度，可能会产生以下法律后果：

1. 拖欠农民工工资：由于缺乏有效的支付机制和监督，农民工工资可能无法按时足额支付，从而引发拖欠农民工工资的问题。
2. 法律责任：根据相关法律法规，施工总承包单位和分包单位对农民工工资支付负有共同责任。如果未推行该制度导致拖欠农民工工资，相关单位可能需要承担法律责任，包括支付拖欠的工资、赔偿损失等。
3. 信用受损：未推行该制度还可能影响相关单位的信用记录，对其未来的业务发展和市场竞争力产生不利影响。

四、建议与措施

为了保障农民工工资的按时足额支付，避免未推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度的情况发生，建议采取以下措施：

1. 加强制度宣传和培训：提高施工总承包单位和分包单位对制度的理解和认识，确保其能够严格执行该制度。
2. 加强监管和执法力度：相关监管部门应加强对施工总承包单位和分包单位的监督和检查，确保其按照制度要求执行农民工工资支付工作。
3. 完善合同条款：在施工合同中明确约定农民工工资的支付方式和责任主体，避免在实际操作中产生争议和纠纷。

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