发包方将工程包给不具备建设资质的人，在出现质量问题时，发包方需要承担行政责任、民事责任，特定情况下还可能承担刑事责任。以下是对这些责任的详细阐述：
一、行政责任
根据《建设工程质量管理条例》第五十四条，发包方将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工单位，将面临行政处罚，具体包括：
- 责令改正：由相关行政主管部门（如建设行政主管部门）责令发包方立即停止违法行为，并采取措施纠正。
- 罚款：对发包方处以50万元以上100万元以下的罚款。罚款金额视情节严重程度而定，旨在起到惩戒作用。
二、民事责任
合同无效风险：
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的，建设工程施工合同应认定为无效。这意味着，发包方与无资质承包方签订的施工合同可能因违反法律强制性规定而被确认无效。
- 合同无效后，发包方可能面临返还已支付款项、赔偿损失等法律责任。若因工程质量问题给建设单位或第三方造成损失，发包方还需与承包方承担连带赔偿责任。
工程质量问题：
- 无资质的承包方可能在技术、管理等方面存在不足，导致工程质量不达标。若因此造成工程质量事故或损害，发包方需与承包方承担连带赔偿责任。
- 发包方还可能因工程质量问题而遭受业主索赔、修复费用增加等经济损失。
工期延误责任：
- 无资质的承包方可能因技术能力不足、管理经验欠缺等原因导致工期延误。根据合同约定，发包方有权要求承包方承担违约责任，包括支付违约金、赔偿损失等。
- 若工期延误导致发包方遭受其他经济损失（如租金损失、预期收益减少等），发包方也有权向承包方追偿。
三、刑事责任（特定情况下）
虽然直接将工程发包给无资质人员本身不必然构成犯罪，但如果因此导致重大安全事故或其他严重后果，且发包方存在明知故犯、放任不管等主观过错，则可能触犯刑法中的相关规定，如重大责任事故罪、工程重大安全事故罪等，面临刑事处罚。
实际操作建议
- 严格审查承包方资质：在发包工程前，务必对承包方的资质进行严格审查，确保其具备相应的施工能力和经验。
- 签订合法有效的合同：与承包方签订合法有效的施工合同，明确双方的权利和义务，特别是关于工程质量、工期、违约责任等方面的条款。
- 加强工程监管：在施工过程中，加强对承包方的监管，确保其按照合同约定和施工规范进行施工，及时发现并纠正问题。
- 及时咨询专业律师：若遇到法律问题或纠纷，及时咨询专业律师，以便得到专业的法律建议和帮助。
总结来说，发包方将工程包给不具备建设资质的人，在出现质量问题时，将面临行政、民事乃至刑事多重法律责任。因此，发包方在发包工程时务必严格审查承包方的资质和信誉，确保工程能够顺利、安全地进行。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。