将工程发包给不具备相应资质的人，发包人和承包人需承担的责任主要包括行政责任、民事责任，特定情况下还可能涉及刑事责任。以下是对这些责任的详细分析：
一、行政责任
发包人责任：
- 根据《建设工程质量管理条例》第五十四条，发包人将工程发包给不具有相应资质等级的承包人的，将被责令改正，并处以50万元以上100万元以下的罚款。这一处罚旨在惩戒发包人的违法行为，并维护建筑市场的秩序。
- 此外，发包人的违法行为还可能被记入不良行为记录或诚信档案，影响其市场信誉和后续项目投标资格。
承包人责任：
- 虽然直接的法律责任主要由发包人承担，但承包人因不具备相应资质而承接工程，也可能面临行政处罚，如罚款、责令停业整顿等。不过，在行政责任层面，主要关注的是发包人的违法行为。
二、民事责任
合同无效风险：
- 根据《民法典》及相关司法解释，承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的，建设工程施工合同应认定为无效。这意味着，如果发包人将工程发包给无资质的承包人，双方签订的施工合同可能因违反法律强制性规定而被确认无效。
- 合同无效后，承包人可能无法依据合同约定主张工程款，而发包人也可能面临返还已支付款项、赔偿损失等法律责任。例如，若因合同无效导致工程无法继续进行，发包人可能需要赔偿承包人因准备施工而产生的合理费用。
工程质量问题：
- 无资质的承包人可能在技术、管理等方面存在不足，导致工程质量不达标。若因此造成工程质量事故或损害，发包人需与承包人承担连带赔偿责任。这意味着受害者有权向任何一方索赔，被索赔方不得拒绝，并需按法律规定承担相应的赔偿责任。
- 发包人还可能因工程质量问题而遭受业主索赔、修复费用增加等经济损失。这些损失也可能需要由发包人和承包人共同承担。
工期延误责任：
- 无资质的承包人可能因技术能力不足、管理经验欠缺等原因导致工期延误。根据合同约定（尽管合同可能无效，但双方可能仍会参照合同条款处理争议），发包人有权要求承包人承担违约责任，包括支付违约金、赔偿损失等。
- 若工期延误导致发包人遭受其他经济损失（如租金损失、预期收益减少等），发包人也有权向承包人追偿。
农民工工资支付保障问题：
- 无资质的承包人可能存在拖欠农民工工资的风险。虽然发包人通常不直接支付农民工工资，但根据相关法律法规及政策要求，发包人需对农民工工资支付情况进行监督，并在一定条件下承担先行垫付责任。例如，若承包人逃匿或无力支付农民工工资，发包人可能需要先行垫付，并再向承包人追偿。
三、刑事责任（在特定情况下）
- 如果因发包人将工程发包给无资质的承包人而导致重大安全事故或其他严重后果，且发包人存在明知故犯、放任不管等主观过错，则可能触犯刑法中的相关规定，如重大责任事故罪、工程重大安全事故罪等。这些罪名通常涉及对公共安全或他人生命财产安全的严重侵害，因此处罚也相对严厉，可能包括有期徒刑、拘役及罚金等。
总结与建议：
将工程发包给不具备相应资质的人是一种违法行为，不仅可能导致行政处罚和民事赔偿，还可能引发刑事责任。因此，发包人在选择承包人时务必严格审查其资质和信誉，确保工程能够顺利、安全地进行。同时，承包人也应自觉遵守法律法规，不要承接超出自己资质范围的工程。若您在工程发包或承包过程中遇到法律问题，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议。