将工程发包给无资质人员，发包方需承担行政责任、民事责任，甚至在特定情况下承担刑事责任。以下是对这些责任的详细分析：
一、行政责任
责令改正与罚款：
- 根据《建设工程质量管理条例》及《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，发包方将工程发包给不具有相应资质条件的承包方，将面临责令改正的行政处罚，即要求发包方立即停止违法行为，并采取措施纠正。
- 同时，发包方还可能被处以罚款，罚款金额视情节严重程度而定，最高可达100万元。这一处罚旨在惩戒发包方的违法行为，维护建筑市场的秩序。
信用记录受损：
- 发包方的违法行为将被记入不良行为记录或诚信档案，这会影响其市场信誉和后续项目投标资格。在建筑市场中，信誉是发包方的重要资产，受损的信誉可能导致其难以获得新的工程项目。
二、民事责任
合同无效与支付问题：
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，承包人未取得建筑业企业资质或超越资质等级，建设工程施工合同将被认定为无效。这意味着，如果发包方将工程发包给无资质的承包方，双方签订的施工合同可能因违反法律强制性规定而被确认无效。
- 合同无效后，若建设工程经验收合格，发包方仍需参照合同约定折价补偿承包方；若验收不合格，承包方需承担修复费用，且无权请求折价补偿，同时双方需按过错比例分担损失。
连带责任：
- 若承包方在施工过程中造成事故，导致人员伤亡或财产损失，发包方可能需与承包方承担连带赔偿责任。特别是当发包方明知承包方无资质仍选择发包时，其过错更为明显，承担连带责任的风险也更高。
工期延误与经济损失：
- 无资质的承包方可能因技术能力不足、管理经验欠缺等原因导致工期延误。根据合同约定，发包方有权要求承包方承担违约责任，包括支付违约金、赔偿损失等。
- 若工期延误导致发包方遭受其他经济损失（如租金损失、预期收益减少等），发包方也有权向承包方追偿。
三、刑事责任（在特定情况下）
重大责任事故罪：
- 若因发包给无资质单位导致生产作业中发生重大伤亡事故或严重后果，相关责任人员可能触犯重大责任事故罪。根据刑法规定，犯此罪者将面临三年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣者，将受更重刑罚。
工程重大安全事故罪：
- 建设单位、施工单位等违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，直接责任人员将面临五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重者，将受更重刑罚。这一罪名旨在惩治那些因忽视工程质量而导致严重后果的行为。
其他刑事责任：
- 在某些情况下，如建设单位以欺骗手段取得资质证书或明知承包方不具备资质仍选择发包，并导致严重后果的，也可能构成犯罪，依法需要追究刑事责任。
建议：作为发包方，在发包工程时务必严格审查承包方的资质，确保其具备相应的技术能力和管理水平。同时，在合同中明确约定双方的权利义务和违约责任，以便在发生纠纷时能够依法维护自己的合法权益。如果遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。