发包人将工程交给没有建筑资质的人施工，在特定情况下，发包人确实需要对工人工资承担连带给付责任。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
《保障农民工工资支付条例》第三十六条：该条例明确规定，建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。这一规定直接指向了发包人在违法发包情况下对农民工工资的连带清偿责任。
《劳动和社会保障部、建设部关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》第十二条：该通知也指出，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。这一规定进一步强化了发包人在违法发包行为中的责任。
二、案例分析
以通辽市中级人民法院、通辽市人力资源和社会保障局联合发布的劳动争议纠纷暨农民工工资支付典型案例为例，吴某受第三人徐某雇佣，在通辽市某房地产公司作为建设单位的某小区工地从事钢筋捆扎工作。施工完毕后，徐某向吴某出具欠据，证明尚欠吴某工资。后因徐某和房地产公司拖欠吴某剩余工资，吴某将二者诉至法院。法院最终判决通辽市某房地产公司和徐某连带给付吴某劳务费。这一案例充分说明了发包人在违法发包给不具备施工资质的个人时，需要对拖欠的农民工工资承担连带清偿责任。
三、法律后果与建议
法律后果：发包人将工程发包给没有资质的承包人，不仅可能面临合同无效、工程质量问题、工期延误责任等民事责任，还可能因拖欠农民工工资而承担连带清偿责任。此外，发包人还可能受到行政处罚，如罚款、信用记录受损等。在特定情况下，甚至可能触犯刑法，面临刑事处罚。
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