结论：没有提交劳动仲裁申请，确实意味着没有正式启动劳动仲裁程序。但这并不等同于放弃了通过劳动仲裁解决纠纷的权利或途径，只是尚未采取行动而已。以下从多个角度进行详细分析：

1. 劳动仲裁程序的启动：

   • 劳动仲裁是解决劳动争议的一种法定方式，其程序的启动以当事人向劳动争议仲裁委员会提交书面仲裁申请为标志。若未提交申请，则劳动仲裁程序不会自动启动，也不会对争议进行审理和裁决。

2. 未提交劳动仲裁的后果：

   • 不产生法律效力：未提交劳动仲裁申请，意味着争议双方尚未进入法律程序，任何一方都不能期待通过劳动仲裁获得具有法律效力的裁决。
   • 可能错失时机：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。若未在规定时间内提交申请，可能会因超过时效而丧失通过劳动仲裁解决纠纷的权利。
   • 不影响其他解决途径：虽然未提交劳动仲裁申请，但争议双方仍可以通过协商、调解等其他方式解决纠纷。若这些方式无法达成一致，当事人仍可以在时效期内提交劳动仲裁申请或选择向人民法院提起诉讼。

3. 提交劳动仲裁申请的注意事项：

   • 准备充分：在提交申请前，应确保已收集并整理好相关证据材料，如劳动合同、工资单、工作记录等，以支持自己的主张。
   • 明确诉求：在申请书中应明确列出自己的仲裁请求，如要求支付工资、经济补偿金、赔偿金等，并说明事实和理由。
   • 遵守时效：务必在劳动争议发生之日起一年内提交仲裁申请，以免因超过时效而丧失权利。

4. 后续行动建议：

   • 若已决定通过劳动仲裁解决纠纷：应尽快准备并提交仲裁申请，以确保自己的权益得到及时保护。
   • 若仍在考虑中：可以进一步了解劳动仲裁的相关程序和规定，评估自己的胜诉可能性及成本效益，再做出决定。
   • 若已超过时效：虽然可能无法通过劳动仲裁解决纠纷，但仍可以尝试通过协商、调解等其他方式解决，或咨询专业律师以寻求其他法律途径。

总结：没有提交劳动仲裁申请确实意味着没有正式启动劳动仲裁程序，但这并不等同于放弃了通过法律途径解决纠纷的权利。在决定是否提交申请前，应充分了解相关程序和规定，评估自己的权益和成本效益，以做出明智的选择。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。