建筑工程施工许可未办理，不能先动工地基部分。以下从法律背景、法律后果及建议三个角度进行详细分析：
法律背景
根据《中华人民共和国建筑法》第七条的规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。”这一条款明确规定了建筑工程开工前必须办理施工许可证，除非符合特定的小型工程或已批准开工报告的情况。地基部分作为建筑工程的重要组成部分，其施工同样需要遵循这一规定。
法律后果
如果未办理施工许可证就擅自开工，包括动工地基部分，将可能面临以下法律后果：
行政处罚：根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条的规定：“违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。”这意味着，建设单位或施工单位可能会受到责令改正、停止施工以及罚款等行政处罚。
工程质量与安全风险：未办理施工许可证擅自开工，往往意味着施工过程可能缺乏必要的监管和审查，从而增加工程质量问题和安全事故的风险。这不仅可能对施工人员的生命安全构成威胁，还可能对周边环境和公共设施造成损害。
合同纠纷风险：如果因未办理施工许可证导致工程被责令停工或罚款，可能引发建设单位与施工单位之间的合同纠纷。施工单位可能因停工而遭受经济损失，进而向建设单位索赔；或者建设单位因施工单位擅自开工而要求其承担违约责任。
建议
严格遵守法律法规：在建筑工程开工前，务必按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。确保施工过程的合法性和合规性，避免不必要的法律风险和损失。
加强沟通与协调：在办理施工许可证的过程中，建设单位应与施工单位、设计单位等相关方保持密切沟通与协调，确保各项手续齐全、资料完整。这有助于加快审批进度，提高施工效率。
关注政策动态：由于建筑法规和政策可能随着时间和形势的变化而调整，建设单位和施工单位应密切关注相关政策动态，及时了解并适应新的法规要求。这有助于避免因政策变化而导致的合规风险。
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