只办理了工地而没有办理建设用地规划许可证，确实属于未批先建的情形。

在建设用地方面，根据相关法律法规，进行建设活动前必须取得相应的许可和批准，其中建设用地规划许可证是关键的一环。这一许可证是确保建设活动符合城市规划和土地利用规划的重要法律文件。

1. 法律定义：未批先建，通常指的是在未取得必要的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等审批文件的情况下，擅自进行建设活动的行为。

2. 法律后果：对于未批先建的行为，相关法律法规规定了相应的法律责任，包括但不限于责令停止建设、限期拆除违法建筑、罚款等。在严重的情况下，还可能涉及刑事责任。

3. 实际案例：在实践中，不乏因未批先建而被处罚的案例。这些案例通常涉及开发商或个人在未取得建设用地规划许可证的情况下，擅自进行房地产开发或建设活动，最终受到法律的制裁。

因此，只办理了工地而没有办理建设用地规划许可证，确实构成了未批先建的情形。为了避免不必要的法律风险和经济损失，建议在进行建设活动前，务必取得所有必要的审批文件和许可。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。