招标人与投标人串通投标，给公民造成损失当中的“公民”是包含其他投标人的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

法律定义与角度

从法律定义上来看，“公民”在广义上指的是具有某一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。在招标投标活动中，其他投标人作为参与竞争的主体，同样享有公平竞争的权利。当招标人与某一投标人串通投标时，这种行为无疑破坏了公平竞争的环境，侵害了其他投标人的合法权益。因此，从法律定义和权利保护的角度来看，其他投标人应当被视为受到损失的“公民”之一。

串通投标的法律后果

串通投标行为违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，该法明确禁止招标人与投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。一旦查实存在串通投标行为，招标人和投标人将面临法律制裁，包括但不限于罚款、没收违法所得、取消投标资格等。同时，对于因串通投标行为而受到损失的其他投标人，法律也赋予了他们寻求救济的权利。

其他投标人的损失与救济

在实际操作中，其他投标人可能因串通投标行为而遭受多种损失，如投标费用的浪费、商业机会的丧失等。为了维护自身权益，其他投标人可以依法向有关部门投诉或举报串通投标行为，并要求赔偿因此造成的损失。在诉讼过程中，法院将根据事实情况和法律规定，判断其他投标人是否属于受到损失的“公民”范畴，并据此作出相应的裁决。

实际案例与司法实践

从司法实践的角度来看，已经有多起案例表明，其他投标人因串通投标行为而受到损失时，法院会认定他们属于受到损失的“公民”范畴，并支持他们的赔偿请求。这些案例不仅为其他投标人提供了法律上的支持，也进一步明确了串通投标行为的违法性和危害性。

建议：

• 对于招标人而言，应严格遵守招标投标法律法规，确保招标活动的公平、公正和透明。
• 对于投标人而言，应增强法律意识，避免参与任何形式的串通投标行为。
• 对于其他投标人而言，如发现串通投标行为，应及时向有关部门投诉或举报，并依法维护自身权益。

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