招标人和投标人串通投标的情形主要包括以下几种，这些行为均严重违反了《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规：
一、招标人主动串通行为
泄露信息：
- 招标人直接或间接向特定投标人泄露标底、评标委员会成员名单、其他投标人的名称数量等应当保密的信息。这种行为使特定投标人能够据此制定更具竞争力的投标报价或调整投标策略，从而损害其他投标人的合法权益。
操控文件：
- 招标人或采购代理机构编制的招标公告、资格审查文件以及招标文件等为特定投标人“量身定做”，或故意设置不合理的条件以排斥其他投标人。例如，提高准入门槛、设置不合理的时间安排或规则等，使得其他投标人难以满足条件或无法公平竞争。
内定中标与明招暗定：
- 招标人在招标前已经内定中标单位，或通过多种方式限制或排挤潜在投标人，为特定投标人中标创造条件。这种行为破坏了招投标的公平性和公正性，使得招投标过程流于形式。
违规操作：
- 在规定的投标截止时间前开启投标文件，或在提交投标文件截止时间后允许投标人补充、撤换或更改投标文件。
- 开标前与投标人就项目进行实质性沟通，或与投标人商定压低或抬高标价，中标后再给予额外补偿。
- 组织或协助投标人违规投标，如与投标人委托同一造价咨询公司提供服务。
干扰评标：
- 评标时，招标人对评标委员会进行倾向性引导或干扰正常评标秩序。例如，通过私下沟通、暗示、贿赂等方式要求评标委员会成员对特定投标人给予关照。
- 指使、暗示或强迫评标委员会推荐的中标候选人放弃中标，或无正当理由拒绝与中标候选人签订合同。
拆分标段与事后补偿：
- 招标人将一个既定标段拆分成多个标段，将意向的中标人分别安排在不同的标段，并商定由中标人支付其他投标人一定数额的补偿费用。
- 招标人事先与投标人串通，压低报价以中标，然后再通过变更设计或其他方式给予投标人额外补偿。
二、投标人配合串通行为
修改文件：
- 投标人直接或者间接从招标人处获得其他投标人的相关情况，并据此修改自己的投标文件，或按照招标人的授意撤换、修改投标文件。这种行为使得投标文件失去了真实性和公正性。
协同投标：
- 多家投标人的投标报价异常一致，或投标文件内容存在明显相似之处，存在串通投标的嫌疑。这种行为表明投标人之间可能存在默契或协议，共同损害其他投标人的利益。
接受补偿：
- 投标人接受招标人或代理机构的约定，在未中标时获得一定的费用补偿。这种行为可能诱导投标人参与串通投标，从而破坏招投标的公平性和公正性。
三、其他串通行为
欺诈中标：
- 投标人与招标人采取欺诈的方式，低于成本价中标，然后在施工中通过变更工程量、多算工程量或材料人工费等手段提高决算价格。这种行为不仅损害了招标人的利益，还可能影响项目的质量和进度。
资质借用：
- 无资质的公司通过与有资质的公司商议，以有资质公司的名义投标，并给予一定报酬。这种行为属于严重的违规行为，不仅损害了其他投标人的利益，还可能对项目的质量和安全造成隐患。
四、法律责任与后果
招标人与投标人串通投标的行为一旦被发现，相关责任人将面临严格的法律责任和惩处措施。这包括但不限于民事赔偿、行政处罚以及刑事处罚。民事赔偿方面，因串通投标行为给其他投标人造成损失的，应承担相应的赔偿责任。行政处罚方面，相关部门将对串通投标的单位和个人进行行政处罚，如罚款、取消投标资格、吊销营业执照等。刑事处罚方面，如果串通投标行为构成犯罪，还将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役等刑罚。
综上所述，招标人和投标人串通投标的情形多种多样，且均严重违反了相关法律法规。因此，必须依法严厉打击和惩处这类行为，以维护健康的市场环境。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或疑虑，请直接向我咨询，我将为您提供专业、全面的法律服务。