招标人与投标人串通投标的认定是一个严肃且复杂的过程，涉及多个方面的考量。以下是对如何认定招标人与投标人串通投标的详细解答：
一、认定依据
在判断招标人与投标人是否存在串通行为时，主要依据以下几个方面：
信息泄露：
- 招标人在开标前私自开启投标文件，并将文件中的相关信息（如投标报价、技术方案等）透露给其他投标人。
- 招标人直接或间接地向投标人泄露标底、评标委员会成员、评标标准等关键信息。
行为指示：
- 招标人明确要求或委婉暗示投标人压低或抬高投标报价，以影响中标结果。
- 招标人授意投标人撤换、修改已提交的投标文件，以符合特定要求。
提供便利：
- 招标人明示或暗示其他投标人为特定投标人中标提供便利，如通过不正当手段影响评标过程或结果。
其他不正当手段：
- 招标人与投标人采取的其他不正当串通手段，以谋求特定投标人中标。
二、具体表现形式
除了上述依据外，串通投标还可能表现为以下具体形式：
- 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制。
- 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜。
- 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。
- 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异。
- 不同投标人的投标文件相互混装。
- 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
三、法律后果
若被认定存在串通投标的情况，将产生以下法律后果：
- 相关投标会被判定为无效，即串通投标的投标人将失去中标资格。
- 参与串通的招标人和投标人可能会面临罚款等行政处罚。
- 如果情节严重，还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。
四、实际案例
以某项目招标为例，招标公司的小胡在开标前私自开启了一家投标公司的投标文件，并将相关信息透露给了另一家投标公司的小丽。同时，小胡还暗示小丽压低报价以增加中标可能性。这种行为就构成了招标人与投标人串通投标。最终，小丽的相关投标被认定无效，小胡所在的招标公司和小丽所在的投标公司都可能面临罚款等行政处罚。
综上所述，认定招标人与投标人串通投标需要综合考虑多个方面和具体表现形式，并依据相关法律法规进行严肃处理。这种严格的规定旨在维护招投标市场的公平公正，保障各方的合法权益。