关于“酒店改医院是否合法”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，因为它涉及到多个方面的法律和行政规定。

首先，我们需要明确的是，酒店和医院在功能、用途以及所需的行政许可上存在显著差异。酒店主要是提供住宿服务，而医院则是提供医疗服务。这两种服务在性质上截然不同，因此，将酒店改为医院，并不是一个简单的“功能转换”问题。

从法律角度来看，任何建筑物的用途变更都需要遵循相关的法律法规。对于酒店来说，它需要获得“公共场所卫生许可证”才能合法经营住宿服务。而医院则需要获得“医疗机构执业许可证”才能提供医疗服务。这两种许可证的申请条件和审批流程都是不同的。

具体来说，如果要将酒店改为医院，首先需要满足医疗机构设置的基本条件，包括有适合的名称、组织机构和场所，有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员，以及有相应的规章制度等。其次，需要向县级以上地方人民政府卫生行政部门提出设置医疗机构的申请，并经过审查批准，取得设置医疗机构批准书。最后，还需要进行医疗机构执业登记，领取《医疗机构执业许可证》。

此外，还需要考虑的是，酒店建筑本身可能并不满足医院对于建筑结构、消防安全、卫生条件等方面的特殊要求。因此，在改造过程中，可能还需要进行大量的建筑和装修工作，以确保符合医院的相关标准。

综上所述，酒店改医院并不是一个简单的合法或非法的问题，而是需要遵循一系列复杂的法律和行政规定。如果未经相关部门的批准和许可，擅自将酒店改为医院，那么这种行为很可能是违法的，并会面临相应的法律后果。因此，在考虑将酒店改为医院时，建议先咨询相关的法律和行政专家，以确保符合所有的法律和行政要求。