用户您好，关于您提出的“行政公益诉讼调查核实是否是必经程序”这一问题，我可以为您详细解答。

首先，行政公益诉讼中的调查核实程序确实是起诉前的一个关键环节，可以视为必经程序。这是因为，在行政公益诉讼中，检察机关需要查明案件事实、收集相关证据，以确保其提起的诉讼具有充分的事实依据和法律依据。调查核实权的行使，正是检察机关为了履行这一职责而依法进行的专门活动和采取的有关措施。

从制度设计层面来看，虽然目前关于调查核实权的法律规定在某些方面还较为模糊，比如其性质、方式和程序的具体界定，但《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和《公益诉讼办案规则》等文件已经为检察机关在行政公益诉讼中行使调查核实权提供了较为具体的依据和指导。这些规定明确了检察机关在调查核实过程中的权利和义务，以及相关单位和个人的配合义务。

在地方实践层面，为了增强调查核实权的刚性和有效性，各地检察机关通过地方立法强化了调查核实权的行使。例如，一些地方性法规具体列举了检察机关行使调查核实权的方式，如约谈约见、要求说明情况等，并明确了有关单位和个人违反配合义务时的保障措施。这些实践探索为调查核实权的行使提供了有力的法律支撑和实践经验。

此外，调查核实权的有效运用对于查明案件事实、保障检察机关正确履职具有至关重要的作用。在行政公益诉讼中，如果检察机关无法通过调查核实程序获取充分的证据，那么其提起的诉讼可能会因为缺乏事实依据而难以得到法院的支持。因此，调查核实程序不仅是行政公益诉讼的必经环节，也是确保诉讼质量和效果的关键所在。

综上所述，行政公益诉讼中的调查核实程序是起诉前的必经程序，它对于查明案件事实、收集相关证据、保障检察机关正确履职具有至关重要的作用。希望这一解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。