关于党工委发文将街道合同制人员调动为社区工作者是否合法的问题，这并非一个简单的“是”或“否”能够回答，而是需要从多个角度进行综合分析：

1. 调动程序的合法性：

   • 首先，需要确认党工委的发文是否遵循了合法的程序。这包括但不限于：是否经过了充分的讨论和决策过程，是否符合相关组织法和人事管理规定，以及是否遵循了公平、公正、公开的原则。
   • 如果调动程序存在瑕疵，如未经过合法决策程序、未遵循相关人事管理规定等，那么该调动可能因程序不合法而面临挑战。

2. 合同内容的约束：

   • 街道合同制人员与街道之间通常存在劳动合同关系。劳动合同中可能明确规定了员工的工作岗位、工作内容、工作地点等。
   • 如果调动社区工作者岗位与原劳动合同中的约定存在显著差异，且未经员工同意，那么该调动可能违反了劳动合同的约定，员工有权要求按照原合同履行或寻求法律救济。

3. 法律法规的遵循：

   • 调动行为必须遵守国家及地方关于人事管理、劳动用工等方面的法律法规。例如，是否违反了《劳动法》、《劳动合同法》等相关规定。
   • 如果调动行为违反了法律法规的强制性规定，如未经过员工同意擅自变更劳动合同内容、未支付应得的补偿等，那么该调动行为将不被法律所认可。

4. 员工权益的保障：

   • 在调动过程中，必须充分保障员工的合法权益。这包括但不限于：提供合理的调动理由、确保调动后的工作条件不低于原岗位、支付应得的工资和福利等。
   • 如果调动行为损害了员工的合法权益，如降低了工资待遇、改变了工作条件且未提供合理补偿等，那么员工有权拒绝调动或寻求法律救济。

针对此情况，我建议如下：

• 如果您是街道合同制人员，且对调动行为存在异议，首先应当与党工委或相关部门进行沟通，了解调动的具体原因和依据。
• 如果沟通无果，您可以考虑咨询专业律师（当然，您可以直接向我咨询），了解自己的法律权益和可能的救济途径。
• 在必要时，您可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

总之，党工委发文将街道合同制人员调动为社区工作者是否合法，取决于调动程序的合法性、合同内容的约束、法律法规的遵循以及员工权益的保障等多个方面。如果您对此存在疑问或担忧，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。