结论：劳务派遣公司将劳动者派遣到乙方，乙方再将劳动者派遣到用工公司，这种“二次派遣”的行为通常是违法的，但具体是否违法还需根据实际情况和相关法律法规进行判断。
一、法律对劳务派遣的基本规定
根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。同时，劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（即用工单位）订立劳务派遣协议。
二、“二次派遣”的违法性分析
违反劳务派遣的专一性原则：
- 劳务派遣的一个核心原则是专一性，即劳务派遣单位应当直接将劳动者派遣到用工单位，而不是通过其他中间环节进行“二次派遣”。这种“二次派遣”可能破坏了劳务派遣的专一性原则，使得劳动者的权益保护变得复杂和不确定。
可能损害劳动者权益：
- 在“二次派遣”的情况下，劳动者可能面临与多个主体之间的法律关系，如与劳务派遣单位、乙方以及用工单位之间的复杂关系。这种复杂关系可能导致劳动者在权益受损时难以确定责任主体，从而增加了维权难度。
违反相关法律法规：
- 虽然《劳动合同法》等法律法规并未直接规定“二次派遣”为违法行为，但根据劳务派遣的基本原则和立法精神，可以推断出“二次派遣”可能违反了相关法律法规的初衷和目的。此外，如果“二次派遣”过程中存在其他违法行为，如未签订劳动合同、未支付劳动报酬等，则这些行为本身也是违法的。
三、特殊情况下的合法性判断
尽管“二次派遣”在一般情况下可能被视为违法，但在某些特殊情况下，如果符合相关法律法规的规定，并且得到了劳动者的明确同意，那么这种行为可能被视为合法。然而，这种情况非常罕见，且需要满足严格的条件。
四、法律建议
对于劳务派遣单位：
- 应严格遵守《劳动合同法》等法律法规的规定，直接将劳动者派遣到用工单位，避免进行“二次派遣”。
- 如果确实需要与其他单位合作进行劳务派遣，应确保合作方式合法合规，并明确各方的权利和义务。
对于劳动者：
- 在签订劳务派遣合同时，应仔细阅读合同条款，了解自己的权利和义务。
- 如果发现存在“二次派遣”的情况，应及时向劳务派遣单位或用工单位提出异议，并寻求法律帮助。
对于用工单位：
- 在接受劳务派遣时，应确保劳务派遣单位具有合法的劳务派遣资质，并直接与劳务派遣单位签订劳务派遣协议。
- 避免与没有合法资质的单位或个人进行“二次派遣”合作，以免承担法律责任。
总结：劳务派遣公司将劳动者派遣到乙方，乙方再将劳动者派遣到用工公司的“二次派遣”行为，在一般情况下是违法的。如果遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。