结论：工地私下请人做饭，且做饭人员没有健康证、没有营业执照，但工人仍被扣饭钱的行为，不合法。以下从不同角度进行分析：
一、从食品安全与卫生角度
根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，从事食品生产、销售、餐饮服务等活动的单位和个人，必须依法取得相应的许可，并遵守食品安全标准。工地私下请人做饭，且做饭人员没有健康证、没有营业执照，这明显违反了食品安全法的规定。健康证是确保食品从业人员身体健康，防止传染病传播的重要措施；而营业执照则是企业合法经营的凭证。没有这两项证明，做饭人员的卫生状况和食品质量都无法得到保障，工人的饮食安全存在严重隐患。
法律后果：如果因此导致工人食物中毒或其他健康问题，工地和做饭人员可能需要承担相应的法律责任，包括但不限于民事赔偿、行政处罚，甚至刑事责任。
二、从工人权益保护角度
工人被扣饭钱，实际上是一种消费行为。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，以及自主选择商品或者服务的权利。工地私下请人做饭，且未提供合法证明，工人对此并不知情，其消费权益受到了侵害。
法律建议：
三、从工地管理责任角度
工地作为用工单位，有责任为工人提供安全、卫生的工作环境和条件，包括餐饮服务。工地私下请人做饭，且未办理相关手续，不仅违反了法律法规，也忽视了工人的基本权益。
管理建议：
总结与进一步行动建议：
工地私下请人做饭没有健康证没有营业执照，工人一样扣饭钱的行为是不合法的。这不仅违反了食品安全法和消费者权益保护法，也忽视了工人的基本权益。作为工人，你有权拒绝支付不合法的饭钱，并可以向当地劳动监察部门投诉。同时，建议工地立即停止这种不合法的餐饮服务，转而寻求合法的餐饮供应商，以保障工人的饮食安全。如果你在此过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。