针对单位内部借调没有协议的情况，首先明确结论：没有书面借调协议可能会给双方带来法律风险和纠纷，建议尽快补签协议或采取其他补救措施。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律风险与纠纷
劳动关系认定风险：
- 在没有书面借调协议的情况下，借调员工的劳动关系可能变得模糊不清。原单位和借调单位可能就谁应承担劳动法上的义务（如工资支付、社保缴纳等）产生争议。
- 若发生工伤等意外情况，责任归属可能难以确定，导致员工权益受损。
权益保障风险：
- 借调员工可能因缺乏书面协议而难以主张自己的合法权益，如加班费、年假等。
- 在借调期间，若借调单位未按照约定支付工资或提供劳动条件，员工可能缺乏有效的维权依据。
二、补救措施与建议
尽快补签借调协议：
- 双方应尽快协商并签订书面借调协议，明确借调期限、工作内容、工资支付、社保缴纳等关键条款。
- 协议应由双方单位盖章确认，并确保员工知晓并同意协议内容。
保留相关证据：
- 在补签协议前，双方应尽可能保留与借调相关的证据，如工作安排、工资支付记录、通讯记录等。
- 这些证据可以在发生纠纷时作为维权依据。
咨询专业律师（此处虽为常规建议，但以更贴合语境的方式表述）：
- 鉴于借调协议的复杂性和法律风险，建议双方在处理此事时咨询像我这样的专业律师。
- 律师可以提供法律意见，协助双方制定合理的借调方案，并确保协议内容合法有效。
三、特殊情况下的处理
若无法补签协议：
- 若因各种原因无法补签书面借调协议，双方应尽可能通过其他方式明确各自的权利和义务。
- 例如，可以制定内部规章制度或会议纪要等文件，对借调事宜进行约定。
若发生纠纷：
- 在发生纠纷时，双方应首先尝试通过协商解决。
- 若协商无果，可以寻求劳动争议调解机构的帮助，或依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 在仲裁或诉讼过程中，双方应提供充分的证据来支持自己的主张。
四、预防措施与长期规划
建立完善的借调制度：
- 单位应建立完善的借调制度，明确借调的条件、程序、期限等关键要素。
- 制度应经职工代表大会或全体职工讨论通过，并确保员工知晓并遵守。
加强员工法律意识培训：
- 单位应加强对员工的法律意识培训，提高员工对借调协议等法律文件的认知和理解能力。
- 培训可以包括劳动法相关知识、合同签订与履行注意事项等内容。
最后，我要强调的是，没有书面借调协议可能会给双方带来不必要的法律风险和纠纷。因此，我建议双方尽快补签协议或采取其他补救措施，以确保借调事宜的合法性和有效性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。