结论：在非强制招标项目中，若招标方增加发包方主体且双方协商一致，该合同的效力通常是有效的，但需满足合同生效的一般要件，并确保增加发包方主体的行为不违反法律法规的强制性规定。
分析：
- 合同生效的一般要件：
- 合同双方具有相应的民事行为能力。
- 合同内容是双方真实意思表示，不存在欺诈、胁迫等情形。
- 合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
在非强制招标项目中，若招标方与投标方（或后续的发包方与承包方）就增加发包方主体达成一致，且该行为满足上述合同生效的一般要件，则合同是有效的。
增加发包方主体的合法性：
- 增加发包方主体，本质上是对合同主体的变更或增加。这种变更或增加需要得到合同双方的同意，并符合合同法的相关规定。
- 若增加发包方主体的行为涉及到了招标投标法的相关规定（尽管是非强制招标项目），也需要确保该行为不违反招标投标法的原则和精神，例如不损害其他投标人的合法权益，不破坏招标投标的公平、公正原则。
可能的法律风险：
- 如果增加发包方主体的行为未经协商一致，或者违反了法律法规的强制性规定，那么该行为可能是无效的，甚至可能引发法律纠纷。
- 例如，如果增加发包方主体导致了合同内容的实质性变更，而未经原合同双方同意，那么这种变更可能是无效的。
实践建议：
- 在进行非强制招标项目时，如果招标方希望增加发包方主体，建议与投标方（或后续的发包方与承包方）进行充分协商，确保双方对增加发包方主体的行为达成一致。
- 同时，建议对合同进行相应的修改或补充协议，以明确增加发包方主体后的权利义务关系，避免后续的法律纠纷。
后续行动建议：
- 如果您在非强制招标项目中遇到了增加发包方主体的问题，或者对合同的效力有疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和建议。