结论前置
对于必须招标的工程项目，若合同范围增加超过400万元，是否需要重新招标取决于多个因素，包括原合同金额、增加部分是否达到必须招标的标准、以及相关法律法规和合同的具体约定。以下是对此问题的详细分析：
详细分析
原合同金额与增加部分的关系
- 如果原合同金额本身已经接近或超过必须招标的门槛（如400万元），且增加部分使得总金额显著上升，那么很可能需要重新招标。这是因为增加后的总金额可能超过了当地或行业规定的必须招标标准。
- 如果原合同金额远低于必须招标的门槛，即使增加400万元后仍未达到该标准，则通常无需重新招标。但需注意，这并不意味着可以随意增加合同金额而不受任何限制，因为合同变更仍需遵循相关法律法规和合同约定。
增加部分是否达到必须招标的标准
- 根据《必须招标的工程项目规定》等相关法律法规，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的工程建设项目，原则上必须进行招标。因此，如果增加的部分本身就构成了一个独立的施工单项合同，且估算价超过400万元，那么这部分工作就需要重新招标。
- 如果增加的部分是与原合同紧密相关的，且无法单独分割出来进行招标，那么可能需要将整个项目（包括原合同和增加部分）作为一个整体来考虑是否需要重新招标。这取决于增加部分对原项目的影响程度以及当地招投标管理部门的具体规定。
相关法律法规和合同的具体约定
- 除了上述一般性规定外，还需考虑项目所在地的具体法规和政策要求。不同地区、行业或特殊情况可能会有所差异，因此需要仔细研究当地的相关规定。
- 合同中也可能对合同变更和增加工程量的处理方式作出明确规定。如果合同中有相关条款，则应遵循合同约定执行。例如，合同可能规定工程量增加不超过一定比例时，双方可按约定的计价方式进行结算，无需重新招标。
实际操作建议
- 审查合同条款：首先仔细审查原合同中关于合同变更和增加工程量的条款，了解双方的权利和义务以及处理方式。
- 咨询当地招投标管理部门：由于不同地区、行业或特殊情况可能会有所差异，因此建议咨询当地的招投标管理部门或相关机构以获取准确指导。
- 评估增加部分的影响：对增加部分进行详细评估，包括其性质、规模、对原项目的影响程度等，以确定是否需要重新招标。
- 遵循法律法规：在处理此类问题时，务必遵循相关法律法规和合同约定，确保所有招标和采购活动都符合法律法规的要求。
举例说明
假设有一个政府投资的学校建设项目，原合同金额为2000万元。在施工过程中，由于需求变更需要增加1000万元的工程量（如增加一栋教学楼）。此时：
- 如果当地规定施工单项合同估算价在2000万元以上的项目必须招标（假设此规定高于国家层面的400万元标准），且增加部分构成了一个独立的施工单项合同，那么这部分工作就需要重新招标。
- 如果当地规定与国家层面一致（即400万元以上必须招标），但增加部分与原项目紧密相关且无法单独分割出来进行招标，那么可能需要将整个项目（包括原合同和增加部分）作为一个整体来考虑是否需要重新招标。这取决于增加部分对原项目的影响程度以及当地招投标管理部门的具体规定。在这种情况下，如果增加后的总金额（3000万元）超过了当地规定的必须招标标准，且没有豁免条款适用，则通常需要重新招标。
综上所述，对于必须招标的工程项目合同范围增加超过400万元是否需要重新招标的问题，不能一概而论。而是需要根据具体情况进行综合分析并遵循相关法律法规和合同约定来做出决策。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。