工程合同超过10%是否需要重新招标，并非一个简单的“是”或“否”的问题，而是需要依据具体的合同约定、相关法律法规以及项目实际情况来综合判断。以下从几个关键角度进行分析：
法律法规角度：
- 根据《中华人民共和国政府采购法》及其相关实施条例，以及多地政府关于工程建设项目招投标的管理办法，若项目实施过程中工程变更导致合同价款增加超过原合同金额的10%，在特定情况下（如政府采购项目或依法必须进行招标的工程建设项目），通常需重新组织招标。这一规定旨在确保资金合理使用、维护竞争机制以及预防腐败。
- 然而，并非所有情况下超过10%都需要重新招标。例如，如果原中标人具备承担新增项目的能力和资质，且能保证项目质量、进度和成本控制不受影响，或者重新招标将导致时间和成本大幅增加，对项目顺利推进产生重大不利影响（如紧急抢险救灾工程），则可能不需要重新招标。
合同约定角度：
- 工程合同中往往包含关于变更和价格调整的明确条款。如果合同中已规定当项目变更导致价格变动达到一定比例（如10%）时需重新招标或协商，则应严格遵循该约定。
- 因此，在判断是否需要重新招标时，首先应仔细审查工程合同中的相关条款，了解双方对变更和价格调整的具体约定。
项目实际情况角度：
- 除了法律法规和合同约定外，项目实际情况也是判断是否需要重新招标的重要因素。例如，如果变更导致项目性质、规模或标准发生重大变化，使得原招标条件与实际差异较大，那么重新招标可能是必要的。
- 另一方面，如果变更只是微小的调整，对项目的整体影响不大，且不会破坏原有的竞争机制，那么可能不需要重新招标。
操作建议：
- 审查合同条款：首先仔细审查工程合同，确认是否有关于变更和价格调整的明确约定。
- 了解法律法规：深入了解并遵守当地相关的法律法规，特别是针对政府采购项目和工程建设项目的特定规定。
- 评估变更影响：综合考虑项目变更的原因、内容、影响及合理性等因素，评估是否需要重新招标。
- 具体问题具体分析：在实际操作中，应结合项目的具体情况和当地法律法规进行综合判断，必要时可咨询专业机构或人士（但在此情况下，您可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供针对性的法律建议）。
综上所述，工程合同超过10%是否需要重新招标，应依据具体的合同约定、相关法律法规及项目实际情况来综合判断。在实际操作中，需仔细审查各方面因素，以确保决策的合理性和合法性。如果您有具体的工程合同或项目情况需要咨询，请随时告诉我，我会为您提供详细的法律解答。