关于工程咨询服务超过合同金额的10%是否需要重新招投标的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要综合考虑多个因素。以下是我从不同角度为您进行的分析：
法律法规角度：
- 对于政府采购项目，根据《政府采购法》及其实施条例，如果工程咨询服务追加的金额不超过原合同金额的10%，可以签订补充合同；但如果超出这个范围，或者追加的服务不属于原合同标的的相同类型，那么通常需要重新组织采购活动，即重新招投标。
- 对于一般的工程建设项目，虽然《招标投标法》及其实施条例没有直接规定超过合同金额10%就必须重新招投标，但如果工程变更导致项目性质、规模、标准等发生重大变化，使得原招标条件与实际差异较大，那么重新招投标可能是必要的，以确保公平竞争和项目质量。
合同约定角度：
- 工程咨询服务合同中往往包含关于变更和价格调整的条款。如果合同中明确规定了当服务费用变动达到一定比例（如10%）时需要重新招投标或进行其他协商程序，那么应严格遵循合同约定。
- 如果合同中没有明确规定，那么双方应根据实际情况和公平原则进行协商，以确定是否需要重新招投标。
行业惯例角度：
- 在工程咨询行业，对于服务费用的重大调整，通常会通过重新招投标或协商来确定新的服务费用和条件。这种做法有助于维护双方的权益，确保服务的顺利进行，并符合行业内的公平竞争原则。
操作建议：
- 首先，仔细审查工程咨询服务合同，确认是否有关于变更和价格调整的明确约定。
- 其次，了解并遵守当地相关的法律法规，特别是针对政府采购项目和工程建设项目的特定规定。
- 然后，综合考虑工程变更的原因、内容、影响及合理性等因素，评估是否需要重新招投标。如果变更导致项目性质、规模、标准等发生重大变化，或者原招标条件与实际差异较大，那么重新招投标可能是必要的。
- 最后，如果双方对是否需要重新招投标存在争议，或者合同中没有明确规定，那么建议双方进行协商，以达成一致意见。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决争议。
总结来说，工程咨询服务超过合同金额的10%是否需要重新招投标，并没有一个固定的答案。它取决于合同约定、相关法律法规以及行业惯例等多个因素。因此，在实际操作中，需要仔细审查各方面因素，以确保决策的合理性和合法性。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。