工程项目超过合同价10%时，并非绝对需要重新招投标，而是需根据具体情况、合同约定以及相关法律法规来综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律法规角度
《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例：
- 并未直接规定工程项目超过合同价一定比例（如10%）就必须重新招投标。
- 强调的是招标投标的公平、公正和公开原则，以及招标人和中标人应严格按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得背离合同实质性内容。
- 若工程变更导致项目性质、规模、标准等发生重大变化，使得原招标条件与实际差异较大，可能需重新招标，但具体是否重新招标需根据变更的合理性、审批程序及影响等因素综合判断。
《政府采购法》及其实施条例（如适用）：
- 对于政府采购项目，若追加与合同标的相同的货物、工程或服务且金额不超过原合同10%的，可签订补充合同；超出此范围或不属于追加情形的，通常需要重新组织采购活动，即重新投标。但这一规定主要针对政府采购项目，不一定适用于所有工程项目。
二、合同约定角度
- 合同中的变更条款：项目合同中往往包含关于变更和价格调整的明确条款。若合同中已规定当项目变更导致价格变动达到一定比例（如10%）时需重新招标或协商，则应严格遵循该约定。
- 补充协议：在超价原因合理且符合合同约定的情况下，双方应本着诚实信用原则进行协商，并签订补充协议明确相关事项。补充协议应符合法律法规的规定，不得背离原合同的实质性内容。
三、实际操作与行业惯例角度
工程变更的合理性：
- 若超价是由于工程变更、设计调整、不可抗力等合理原因导致，且变更程序合法合规，则通常不需要重新招投标。
- 若超价是由于招标人或其他相关方的不正当行为导致，如恶意压价、变更设计以规避招标等，则可能涉及违法违规行为，需要依法处理。
行业惯例：
- 在某些行业中，对于项目变更导致的价格大幅调整，通常会通过重新招标或协商来确定新的价格和条件。这种做法有助于维护双方权益，确保项目顺利进行，并符合行业内的公平竞争原则。
- 但需注意，行业惯例并非法律强制要求，具体操作仍需根据合同约定和法律法规进行。
四、特殊情况处理
- 工程量追加导致工程造价超过当地政府规定投资规模应招标的限额：
- 其超过部分应重新招标。但需注意，这并不意味着整个工程都需要重新招标，而仅是针对超过限额的部分。
五、建议与措施
对于建设单位（发包人）：
- 加强项目管理，严格控制工程变更的范围和程序。
- 做好预算和风险管理，合理确定中标价和合同价款调整机制。
- 预留风险储备金，以应对可能出现的工程变更和价格波动。
对于施工单位（承包人）：
- 及时按照合同约定的程序提出变更索赔申请。
- 提供详细的成本核算和证据资料，以维护自己的合法权益。
- 注意收集与工程价款相关的各种证据，以备后续使用。
总结来说，工程项目超过合同价10%时是否需要重新招投标，并非由单一因素决定，而是需综合考虑合同约定、相关法律法规以及行业惯例。在实际操作中，建议双方加强沟通与协作，共同推动项目的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。