关于工厂因订单不足要求工人轮休的合法性分析：
- 合法性基础：工厂因订单不足、工人过剩而要求工人轮休，这一行为本身并不直接违反法律规定。在市场经济环境下，企业根据生产经营需要调整用工安排是常见的做法。然而，关键在于这种调整是否符合劳动法律法规的相关规定，特别是关于工作时间、休息休假和工资支付等方面的规定。
- 轮休安排需符合法律规定：工厂在安排工人轮休时，必须确保工人的休息休假权利得到保障。根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，工人享有每周至少一天的休息日，以及法定节假日、年休假等休息休假权利。工厂在安排轮休时，应确保工人的休息日不被剥夺，且轮休期间应支付相应的工资或生活费（具体根据地方规定和企业政策而定）。
- 工资支付问题：轮休期间，工厂是否需要支付工资，以及支付多少工资，是工人关注的重点。根据法律规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理（如支付基本生活费等）。因此，工厂在安排轮休时，应明确轮休期间的工资支付政策，并确保符合法律规定。
工厂可能面临的法律风险及建议：
- 法律风险：如果工厂在安排轮休时违反了劳动法律法规的相关规定，如剥夺了工人的休息日、未支付或未足额支付轮休期间的工资等，将可能面临劳动争议、行政处罚等法律风险。工人有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，要求工厂纠正违法行为并支付相应的赔偿。
- 建议：为避免法律风险，工厂在安排轮休时应遵循以下原则：一是确保工人的休息休假权利得到保障；二是明确轮休期间的工资支付政策，并确保符合法律规定；三是与工人进行充分沟通，解释轮休的原因和安排，争取工人的理解和支持。
综上所述，工厂因订单不足要求工人轮休的行为本身并不直接违法，但关键在于轮休安排是否符合劳动法律法规的相关规定。工厂在安排轮休时应谨慎行事，确保工人的合法权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。