1. 关于公务低工资高补贴来避税是否违法的问题：

   • 结论：公务低工资高补贴来避税的行为是违法的。
   • 分析：
     • 税收法规：根据我国税收法规，个人所得应当依法纳税，任何试图通过不正当手段（如低报工资、高报补贴）来逃避纳税义务的行为都是违法的。这种行为不仅违反了税收法规，也损害了国家的税收利益。
     • 法律责任：对于此类避税行为，税务机关有权进行调查，并根据调查结果要求纳税人补缴税款、滞纳金，甚至可能处以罚款。在严重的情况下，还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。
     • 公务人员特殊性：作为公务人员，更应当遵守法律法规，以身作则。通过低工资高补贴的方式来避税，不仅违反了税收法规，也损害了公务人员的形象和公信力。

2. 关于工资与补贴的合法性：

   • 工资：工资是劳动者因提供劳动而获得的报酬，应当按照劳动合同的约定和国家规定进行支付。工资的数额应当合理，与劳动者的劳动成果和贡献相匹配。
   • 补贴：补贴是用人单位为了补偿劳动者因特殊工作条件或额外劳动消耗而给予的额外报酬。补贴的发放应当有明确的依据和标准，不能随意提高或降低。
   • 合法性要求：无论是工资还是补贴，都应当依法纳税，并符合国家的相关规定。任何试图通过不正当手段来调整工资或补贴数额以逃避纳税义务的行为都是违法的。

3. 建议与后续行动：

   • 遵守法律法规：作为劳动者或公务人员，应当严格遵守税收法规和其他相关法律法规，不得通过不正当手段来逃避纳税义务。
   • 合理规划薪酬：用人单位应当合理规划劳动者的薪酬结构，确保工资和补贴的发放符合国家规定和劳动合同的约定。
   • 咨询专业意见：如果对于工资或补贴的发放存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师或税务机关的意见，以确保合法合规。

总之，公务低工资高补贴来避税的行为是违法的，不仅违反了税收法规，也损害了国家的税收利益和公务人员的形象。作为劳动者或公务人员，应当严格遵守法律法规，合理规划薪酬结构，确保合法合规。如果有任何法律问题或疑问，可以直接向我咨询。