企业对承包商罚款是否违法，取决于具体的情况和罚款的性质。以下是对这一问题的详细分析：

1. 若罚款属于平等主体间的违约金或赔偿金：

   • 在企业与承包商签订的合同中，如果明确规定了违约情形及对应的违约金或赔偿金，那么当承包商违反合同约定时，企业有权按照合同规定要求其支付违约金或赔偿金。
   • 这种情况下，罚款（实为违约金或赔偿金）是合法的，因为它是基于双方自愿达成的合同条款，并且是为了保障合同履行的严肃性和公平性。

2. 若罚款属于企业对承包商的行政处罚或管理性罚款：

   • 企业并不具备对承包商进行行政处罚的法定权力。行政处罚权通常由国家行政机关行使，企业无权对承包商进行罚款等行政处罚。
   • 如果企业以管理名义对承包商进行罚款，且这种罚款并非基于双方合同约定的违约金或赔偿金，那么这种罚款行为可能构成违法，因为它侵犯了承包商的合法权益。

3. 法律建议：

   • 企业在与承包商签订合同时，应明确约定违约情形及对应的违约金或赔偿金，以确保在发生违约时能够依法维护自身权益。
   • 如果企业需要对承包商进行某种形式的管理或约束，应通过合法、合理的方式进行，如通过合同条款约定双方的权利和义务，或者通过协商、调解等方式解决争议。
   • 如果企业面临承包商违约或其他法律问题，建议及时咨询专业律师，以便获得针对性的法律建议和帮助。

综上所述，企业对承包商罚款是否违法，需要根据具体情况来判断。如果是基于合同约定的违约金或赔偿金，那么是合法的；如果是企业对承包商进行的行政处罚或管理性罚款，那么可能构成违法。因此，企业在处理与承包商的罚款问题时，应谨慎对待，确保自身行为的合法性。