企业一般无权直接对分包队罚款，但在特定条件下可能合法，需分情况讨论：

1. 基于合同约定的情况
   若企业与分包队签订的合同中明确约定了罚款条款（如工期延误、质量不达标等违约情形下的违约金或赔偿金），且条款符合《民法典》第585条关于违约金的规定（即违约金数额合理，不超过实际损失的30%），则企业有权依据合同要求分包队支付违约金。此时，罚款本质是合同违约责任，具有合法性。
   关键点：合同条款需双方自愿签订、内容合法，且企业需证明实际损失与违约金数额相当。

2. 基于行政处罚权的情况
   若企业是政府授权的工程管理单位（如代建方），且法律明确赋予其对分包队的行政处罚权（如《建筑法》中规定的工程质量监督权），则企业可依法罚款。但此类情形极为特殊，需严格以法律授权为前提。
   关键点：企业需具备行政主体资格，且罚款依据为具体行政法规，而非内部规定。

3. 无合法依据的罚款
   若企业与分包队无合同约定，或合同条款被认定为“霸王条款”（如单方面加重分包队责任、排除其权利），或企业以内部规定为由随意罚款，则属于违法行为。分包队有权拒绝支付，并可通过劳动仲裁或诉讼主张权益。
   典型案例：某企业以“安全检查不合格”为由扣罚分包队工程款，但未在合同中约定该条款，法院最终判定企业返还罚款。

建议：

• 对企业而言：若需通过罚款约束分包队，应在合同中明确约定违约情形、违约金计算方式，并确保条款公平合理；
  
• 对分包队而言：签订合同前需仔细审查罚款条款，若认为不合理可要求修改；遭遇非法罚款时，可保留证据（如罚款通知、转账记录）并依法维权。
  

如有具体合同条款或纠纷细节，可进一步向我咨询，我会结合实际情况为您分析。