结论前置：在门窗定制合同中，如果客户尚未下单且没有其他履行合同的具体行为，此时报警并告成合同诈骗，一般情况下是不成立的。

分析说明：

1. 合同诈骗的构成：

   • 合同诈骗通常需要满足一定的构成要件，包括行为人具有欺诈的故意、实施了欺诈行为、对方因此陷入错误认识、对方基于错误认识处分了财产、行为人因此取得财产、对方因此遭受损失等。
   • 在门窗定制合同的情境下，如果客户仅签订了合同但尚未下单或支付任何款项，且没有证据表明卖方有欺诈的故意或实施了欺诈行为，那么客户报警并告成合同诈骗是缺乏依据的。

2. 合同履行的阶段：

   • 合同的履行是一个动态的过程，包括合同的签订、履行准备、实际履行、履行完毕等多个阶段。
   • 在客户尚未下单的情况下，合同可能仅处于签订后的初步阶段，卖方可能尚未开始履行其合同义务。此时，如果客户认为卖方存在欺诈行为，应当先通过协商或法律途径解决争议，而不是直接报警并告成合同诈骗。

3. 法律建议：

   • 如果客户对合同存在疑虑或认为卖方存在欺诈行为，建议首先与卖方进行沟通协商，尝试解决争议。
   • 如果协商无果，客户可以寻求法律援助或咨询专业律师（如我），了解自身权益和可能的法律途径。
   • 在任何情况下，报警并告成合同诈骗都应当基于充分的证据和事实依据，否则可能会对自身造成不必要的法律风险和声誉损失。

综上所述，签订了门窗定制合同但尚未下单的情况下，客户报警并告成合同诈骗一般是不成立的。建议客户先通过协商或法律途径解决争议，并寻求专业律师的法律建议。