针对您提出的“国有企业司机属于外包，现在又改成租聘，是否合法”的问题，我可以从以下几个方面进行分析和回答：

一、核心结论

国有企业将司机从外包改为租聘的合法性，主要取决于这一变更是否遵循了相关法律法规，特别是劳动法和公司法中关于员工权益、合同变更以及国有企业特定规定的内容。若变更过程合法合规，且未损害员工权益，则此变更是合法的。

二、法律背景

1. 劳动法规定：根据《中华人民共和国劳动法》，用人单位与劳动者应当签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同的变更，应当经双方协商一致，并采用书面形式。

2. 公司法规定：国有企业作为公司的一种形式，其经营行为需遵守《中华人民共和国公司法》的相关规定，包括员工管理、合同签订与变更等方面。

3. 国有企业特定规定：国有企业可能还需遵循国资委或其他相关政府部门制定的特定规定，这些规定可能涉及员工聘用、合同管理等方面。

三、具体分析

1. 合同变更的合法性：国有企业将司机从外包改为租聘，实质上是劳动合同的一种变更。这种变更必须遵循劳动法的规定，即双方应协商一致，并采用书面形式。如果国有企业未与员工就变更事宜进行协商，或未采用书面形式签订新的合同，则此变更可能违法。

2. 员工权益的保障：在变更过程中，国有企业应确保员工的合法权益不受损害。例如，员工的薪资待遇、工作时间、休息休假等权益应得到合理保障。如果变更导致员工权益受损，员工有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁。

3. 国有企业特定规定的遵守：国有企业还需确保变更行为符合国资委或其他相关政府部门制定的特定规定。如果这些规定对员工的聘用方式、合同管理等方面有特定要求，国有企业应严格遵守。

四、建议与总结

综上所述，国有企业将司机从外包改为租聘的合法性取决于多个因素，包括合同变更的合法性、员工权益的保障以及国有企业特定规定的遵守。为确保变更的合法性，建议国有企业：

1. 与员工就变更事宜进行充分协商，并确保双方达成一致意见；
2. 采用书面形式签订新的合同，明确双方的权利和义务；
3. 确保变更过程中员工的合法权益得到合理保障；
4. 严格遵守国资委或其他相关政府部门制定的特定规定。

如果您对此问题有进一步的疑问或需要更详细的法律咨询，请随时向我提问。