用人单位扣押劳动者证书的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，由劳动行政部门责令用人单位限期退还劳动者本人，并可能依照有关法律规定给予处罚。

一. 处理流程

1. 投诉：劳动者发现用人单位扣押其证书时，应首先向当地的劳动行政部门进行投诉。
2. 立案与调查：劳动行政部门在接到投诉后，会进行立案，并指派专人进行调查取证。
3. 审查与处理：劳动行政部门会对案件进行审查，确认违法事实后，会责令用人单位限期退还劳动者的证书，并可能根据法律规定给予相应的处罚。

二. 法律依据

• 根据《劳动合同法》第八十四条：“用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。”虽然此条款中未直接提及“证书”，但“证书”作为劳动者的个人物品，若被用人单位非法扣押，同样应受到法律的保护。

三. 处罚措施

• 用人单位若违反规定扣押劳动者证书，不仅需退还证书，还可能面临劳动行政部门的处罚，如罚款等。
• 若用人单位的行为给劳动者造成了损害，还需承担赔偿责任。

四. 我的观点

• 劳动者应了解自己的合法权益，一旦遭遇用人单位扣押证书等违法行为，应勇敢站出来向劳动行政部门投诉。
• 用人单位也应遵守相关法律法规，尊重劳动者的合法权益，避免不必要的法律纠纷。

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