关于企业职工到政府挂职后是否能留下来的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况来分析。下面我将从几个不同的角度为您详细解答：

1. 政策与规定：

   • 首先，职工到政府挂职通常是基于某种政策或项目需要，这种挂职往往有明确的期限和目的。
   • 能否留下来，很大程度上取决于挂职结束后的政策安排和双方（即原企业和政府）的协商结果。
   • 因此，要深入了解相关政策文件，看是否有关于挂职后留任的明确规定或指导原则。

2. 个人意愿与表现：

   • 挂职期间，个人的工作表现、适应能力以及是否愿意继续留在政府工作也是重要因素。
   • 如果个人表现优秀，且表达了强烈的留任意愿，那么通过正当途径申请留任的可能性会增大。

3. 编制与岗位需求：

   • 政府部门的编制是有限的，且每个岗位都有其特定的职责和要求。
   • 挂职职工要想留下来，必须满足该岗位的招聘条件和编制要求。
   • 同时，政府也需要考虑部门整体的人员配置和岗位需求，以决定是否同意留任。

4. 法律程序与手续：

   • 如果挂职职工希望留下来，可能需要经过一系列的法律程序和手续，如签订新的劳动合同、办理人事关系转移等。
   • 这些程序和手续的办理需要遵循相关法律法规的规定，确保合法合规。

综上所述，企业职工到政府挂职后能否留下来，是一个涉及多方面因素的问题。建议挂职职工在挂职期间就积极了解相关政策、表现自己的能力和意愿，并与原企业和政府部门保持沟通，以便在挂职结束后能够做出最合适的决定。如果您有具体的法律疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。