公司规章制度没有组织培训记录且没有员工手册，并不直接构成违法行为，但可能涉及一些法律风险。以下是对此问题的详细分析：

一. 规章制度没有组织培训记录的法律分析

1. 具体情况具体分析：

   • 如果规章制度中明确规定了相关培训要求，且该培训对于员工履行职责、保障企业正常运转具有重要意义，而企业未履行培训义务，则可能存在违法风险，违反了《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规中关于用人单位应提供劳动条件和培训的规定。
   • 如果规章制度本身未对培训作出明确要求，或者企业通过其他方式使员工知晓了相关内容和要求，未单独进行培训不一定就构成违法。

2. 案例警示：

   • 例如，某企业因未如实记录安全生产教育和培训情况，被责令整改并处以罚款。这显示了对于特定类型的培训，如安全生产教育，法律法规有明确要求，企业必须遵守。

二. 没有员工手册的法律分析

1. 法律未明确规定必须提供员工手册：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，并通过有效方式将这些规章制度公示或告知劳动者。虽然法律没有明确要求公司必须提供员工手册，但员工手册通常是公司规章制度的重要载体，有助于员工了解和遵守公司政策。

2. 不提供员工手册可能带来的风险：

   • 未发放员工手册可能使员工不了解公司的规章制度，从而增加公司的管理难度和法律风险。例如，如果员工手册中包含了关于工资支付、休息休假等重要规定，而员工由于未收到手册而不了解这些规定，从而遭受损失，雇主可能需要对此负责。

三. 我的观点和建议

1. 建议制定和提供员工手册：

   • 尽管法律未明确规定必须提供员工手册，但制定和提供员工手册是符合劳动法规定的一种良好实践。它有助于公司更好地履行告知义务，减少因信息不透明而引发的劳动争议。

2. 确保规章制度的有效传达：

   • 无论是否提供员工手册，公司都应确保规章制度得到有效传达。这可以通过培训、公告、内部网站等多种方式实现。

3. 合规运营：

   • 公司应密切关注法律法规的变化，确保规章制度和员工培训都符合最新要求，以规避法律风险。

综上所述，公司规章制度没有组织培训记录且没有员工手册，并不直接违法，但可能涉及法律风险。我建议公司应制定和提供员工手册，并确保规章制度得到有效传达，以维护良好的员工关系并降低法律风险。如有进一步需要，您可以继续咨询我。