国企以收定支并不直接构成违法，但其合法性需根据具体情况来判断。

首先，我们要明确“以收定支”的含义，它通常指的是根据收入情况来确定支出的规模和结构。在国企的财务管理中，这种做法并不罕见，但关键在于它是否符合国家相关法律法规、财务制度以及国企的内部管理规定。

1. 合规性角度：

   • 如果国企的“以收定支”行为是在严格遵守国家财经法规、财务制度以及企业内部财务规定的前提下进行的，且没有违反相关法律法规的禁止性规定，那么这种行为通常是合法的。
   • 反之，如果国企在“以收定支”过程中存在违反财经纪律、滥用职权、挪用公款等违法行为，那么这种行为就是违法的，并可能受到相关法律法规的制裁。

2. 财务管理角度：

   • 国企作为独立的法人实体，享有自主经营、自负盈亏的权利。在财务管理上，国企需要根据自身的经营状况和收入情况来合理安排支出，以确保企业的稳健运营和持续发展。
   • “以收定支”作为一种财务管理策略，其合理性在于它能够根据企业的实际收入情况来调整支出计划，避免盲目支出导致的财务风险。

3. 监管角度：

   • 国企的财务管理行为受到国家相关部门的严格监管。如果国企的“以收定支”行为被监管部门认定为存在违法违规问题，那么国企将可能面临相应的法律后果。
   • 因此，国企在进行“以收定支”时，必须确保其行为符合相关法律法规和监管要求，以避免潜在的法律风险。

综上所述，国企以收定支并不直接构成违法，但其合法性需根据具体情况来判断。国企在进行“以收定支”时，应严格遵守国家相关法律法规和财务制度，确保其行为合法合规，并接受相关部门的监管。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。