政府借调国企员工是否可以留用，取决于多种因素的综合考量。以下是对此问题的详细分析：
一. 留用的可能性分析
政策与规定：
- 政府借调国企员工通常基于特定的政策或项目需求。若相关政策或项目有明确规定借调后可以留用的条件，且员工满足这些条件，那么留用是有可能的。
- 需要查阅相关的政策文件或借调协议，以明确是否有留用的条款或规定。
工作表现与需求：
- 借调期间，员工的工作表现是决定是否留用的重要因素。若员工表现出色，为政府工作做出了显著贡献，且政府有长期用人需求，那么留用的可能性会增加。
- 同时，员工的专业技能、工作经验等是否符合政府的长期用人需求也是考量的关键。
原国企意见：
- 原国企对员工是否留用也有重要影响。若原国企同意员工留用，且与政府之间能够就人事调动等事宜达成一致，那么员工留用的可能性会更大。
编制与程序：
- 政府单位的编制管理通常较为严格。若政府有合适的编制空缺，且员工能够通过正式的选拔或考试程序，那么留用的可能性会进一步增加。
二. 留用面临的挑战
编制限制：
- 政府单位的编制数量有限，若无多余编制，即使员工表现优秀，也难以留用。
政策变动：
- 政策或项目的变动可能影响留用的决策。若相关政策或项目结束，或政策方向发生变化，可能导致留用计划取消。
原国企需求：
- 原国企可能因自身发展需要，希望员工借调结束后返回原单位工作。这可能与政府的留用意愿产生冲突。
三. 法律与工作实际层面的考量
法律层面：
- 借调员工应遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规。在留用问题上，需与原国企和政府进行协商，一致同意后可变更劳动合同或办理正式调动手续。
工作实际层面：
- 借调员工需关注借调期限、编制情况、政府及原国企的需求等实际工作因素，与各方保持密切沟通，了解留用的可能性和条件。
综上所述，政府借调国企员工是否可以留用是一个复杂的问题，涉及政策、工作表现、需求、编制以及法律等多个方面。我建议借调员工在借调期间积极表现，同时与原国企和政府保持密切沟通，以了解留用的可能性和条件。如有进一步需要，您可以继续咨询我。