未取得规划许可和施工许可的施工行为，并不必然属于同一违法行为，而是分别违反了不同的法律规定。下面我将详细解释这一点：

1. 未取得规划许可的施工行为：

   • 根据相关法律法规，未依法取得建设工程规划许可证（含临时）或乡村建设规划许可证，或相关许可证失效后，进行新建、扩建、拆改建的行为，均属于违法建设行为。
   • 这意味着，如果施工行为在没有取得规划许可证的情况下进行，就构成了违法建设，将受到相应的法律处罚。

2. 未取得施工许可的施工行为：

   • 建筑工程施工实行许可制度，即建筑工程施工前必须取得施工许可证。
   • 如果建设单位未办理施工许可证就擅自开工，同样违反了《中华人民共和国建筑法》的相关规定，构成违法施工。
   • 这种行为也将受到法律制裁，包括但不限于罚款、责令停工等。

3. 两者并非同一违法行为：

   • 虽然未取得规划许可和施工许可都可能导致施工行为违法，但两者违反的法律条款、法律后果以及处罚措施可能并不相同。
   • 规划许可主要关注的是建设项目是否符合城市规划要求，而施工许可则更侧重于建筑工程施工的安全、质量等方面的管理。

综上所述，未取得规划许可和施工许可的施工行为应分别看待，它们并不构成同一违法行为。在实际操作中，应根据具体情况进行具体分析，并依法进行相应处理。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。