未取得施工许可证和未经竣工验收交付使用，一般不可认定为同一个违法行为。以下从不同角度进行分析：
法律定义与性质
未取得施工许可证：这通常指的是在建设工程开工前，未按照相关法律法规的规定，向建设行政主管部门申请并获得施工许可证的行为。这一行为违反了建设工程开工前的法定程序，属于程序性违法。
未经竣工验收交付使用：这指的是建设工程在完工后，未经过竣工验收程序，即擅自将工程交付使用的行为。这一行为违反了建设工程完工后的法定验收程序，同样属于程序性违法，但其关注点在于工程完工后的验收环节。
法律后果与处罚
未取得施工许可证：根据相关法律法规，未取得施工许可证擅自施工的，可能会面临责令停止施工、限期改正、处以罚款等行政处罚。
未经竣工验收交付使用：根据《建设工程质量管理条例》等相关规定，建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违法行为独立性
时间节点不同：未取得施工许可证发生在工程开工前，而未经竣工验收交付使用发生在工程完工后。这两个行为在时间上具有明显的先后顺序，且各自独立。
法律规范不同：虽然两者都违反了建设工程的法定程序，但它们分别违反了开工前和完工后的不同法律规范。未取得施工许可证违反的是开工前的审批程序，而未经竣工验收交付使用违反的是完工后的验收程序。
处罚依据不同：由于两者违反的法律规范不同，因此处罚依据也不同。未取得施工许可证的处罚依据主要是关于施工许可的法律法规，而未经竣工验收交付使用的处罚依据则是关于工程质量管理的法律法规。
实际案例与司法实践
在实际案例中，未取得施工许可证和未经竣工验收交付使用往往被视为两个独立的违法行为，分别受到相应的行政处罚。司法实践中也普遍认为，这两个行为在时间、法律规范和处罚依据上均存在明显差异，因此不应被认定为同一个违法行为。
建议：在建设工程领域，建设单位应严格遵守相关法律法规，确保在开工前取得施工许可证，并在完工后组织竣工验收。如遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。