没有建设工程规划许可证和没办理施工许可证，并不属于同一违法行为。以下是对这两个问题的详细分析：
一、关于建设工程规划许可证
定义与作用：
- 建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。
- 它确保了建设项目的布局、高度、容积率等符合城市规划要求，是建设项目合法性的重要依据。
未取得的法律后果：
- 如果未取得建设工程规划许可证而擅自进行建设，该行为将违反《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。
- 相关部门有权责令停止建设，限期改正，并可处以罚款。在严重情况下，甚至可能要求拆除违法建筑。
二、关于施工许可证
定义与作用：
- 施工许可证是建筑施工活动合法开展的重要凭证，体现了施工行为符合相关建设法规和标准的要求。
- 它确保了建设项目在施工过程中的安全、质量和合规性。
未取得的法律后果：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第七条和第六十四条的规定，建筑工程开工前，建设单位应当申请领取施工许可证。未取得施工许可证擅自施工的，将面临责令改正、停止施工，并可能处以罚款的法律后果。
- 具体罚款数额会根据违法情节的轻重来确定，如工程合同价款的一定比例或对施工单位处以固定金额的罚款。
三、两者区别与联系
区别：
- 建设工程规划许可证主要关注建设项目的布局、高度等是否符合城市规划要求。
- 施工许可证则主要关注施工行为本身是否符合相关建设法规和标准的要求。
- 两者是独立的行政许可事项，未取得其中一个并不直接导致另一个也无效或违法。
联系：
- 在实际建设过程中，建设单位通常需要同时取得建设工程规划许可证和施工许可证才能合法进行建设。
- 如果未取得建设工程规划许可证，即使取得了施工许可证，也可能因违反城市规划要求而面临法律后果。
- 反之，如果未取得施工许可证而擅自施工，即使建设项目符合城市规划要求，也将面临施工行为违法的法律后果。
四、建议与指导
合规操作：
- 建设单位在开工前务必确认是否需要办理建设工程规划许可证和施工许可证。
- 对于需要办理的证件，应严格按照法定程序进行申请和审批。
及时补救：
- 如果发现未取得相关证件而擅自进行了建设或施工行为，应尽快采取补救措施。
- 积极与相关部门沟通协商，争取在最短时间内完成证件的补办工作，以减少法律风险和经济损失。
咨询专业意见：
- 在办理相关证件或面临法律纠纷时，建议咨询专业律师的意见。
- 律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案，帮助建设单位更好地维护自身权益。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。