未取得工程规划许可证和未取得施工许可证并不构成一事二罚。这两者属于不同的违法行为，分别违反了不同的法律法规，因此会分别受到相应的法律处罚。

1. 未取得工程规划许可证：

   • 违反的是《中华人民共和国城乡规划法》等相关规划法规。
   • 处罚措施可能包括责令停止建设、限期改正、罚款、没收实物或违法收入等，具体根据违法情节的严重程度和后果来确定。

2. 未取得施工许可证：

   • 违反的是《中华人民共和国建筑法》及《建设工程质量管理条例》等施工法规。
   • 处罚措施通常包括责令停止施工、限期改正、处工程合同价款一定比例的罚款等。

一事二罚是指对同一个违法行为，不能基于同一事实和同一依据，给予两次或者两次以上的罚款处罚。而在本例中，未取得工程规划许可证和未取得施工许可证是两个独立的违法行为，分别违反了不同的法律法规，因此并不构成一事二罚。

综上所述，未取得工程规划许可证和未取得施工许可证会分别受到相应的法律处罚，且这两者并不构成一事二罚。在进行工程建设时，务必确保已取得合法的工程规划许可证和施工许可证，以避免不必要的法律风险和经济损失。