针对你提出的“工程款全部以农民工工资代发怎么办”的问题，这里是我的详细解答：

首先，我们需要明确一点：工程款和农民工工资在财务和法律上应当是分开的，它们有着不同的性质和支付方式。工程款是建筑方或承包方因完成工程项目而应获得的款项，而农民工工资则是农民工因提供劳务而应获得的报酬。

1. 了解代发的原因和背景：

   • 弄清楚为什么会出现工程款以农民工工资代发的情况，是出于税务考虑、资金流转问题，还是其他什么原因。
   • 了解这一做法是否得到了相关方的同意，比如农民工、建筑方、发包方等。

2. 分析代发的法律风险和合规性：

   • 这种代发方式可能涉及违反税法、劳动法等相关法律法规的风险。
   • 需要评估这种代发方式是否构成了对农民工权益的侵害，比如是否按时足额支付了工资，是否缴纳了相应的社会保险等。

3. 提出解决方案：

   • 如果这种代发方式存在法律风险或不合规，建议立即停止，并寻求合法的工程款支付方式。
   • 如果确实需要代发，应确保得到所有相关方的明确同意，并签订相应的协议，明确代发的金额、时间、方式等细节。
   • 同时，应确保农民工的权益得到保障，比如按时足额支付工资，缴纳社会保险等。

4. 后续跟进和监督：

   • 在实施代发方案后，应定期跟进和监督，确保代发过程合法合规，农民工权益得到保障。
   • 如果发现任何问题或风险，应及时采取措施进行纠正。

总之，工程款以农民工工资代发是一个复杂且敏感的问题，需要综合考虑法律、税务、劳务等多个方面的因素。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。