工程款全部代发工资是否合法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 如果工程款中包含了明确的工资支付部分，且代发行为符合合同约定和法律规定：

   • 在这种情况下，工程款中有一部分是专门用于支付工人工资的，如果代发行为是按照合同约定进行的，且确保了工资能够准确、及时地发放到工人手中，那么这种代发行为是合法的。
   • 例如，建设工程施工合同中明确约定了工程款中包含工人工资，并指定了代发工资的账户和方式，那么按照合同约定进行代发就是合法的。

2. 如果工程款中并未明确区分工资支付部分，或者代发行为违反了合同约定和法律规定：

   • 在这种情况下，如果工程款被全部用于代发工资，可能会损害其他债权人的利益，或者违反了相关法律法规的规定，那么这种代发行为就是不合法的。
   • 例如，如果工程款中包含了材料款、设备租赁款等其他费用，而全部被用于代发工资，导致材料供应商或设备租赁商无法获得应得的款项，这就可能构成违约或违法行为。
   • 另外，如果代发行为没有按照合同约定的方式进行，或者没有确保工资能够准确、及时地发放到工人手中，也可能构成违法行为。

法律背景与建议：

• 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位应当按时足额支付劳动者工资，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。因此，如果代发工资行为违反了这些规定，就可能面临法律责任。
• 在实际操作中，建议建设单位、施工单位和工人之间签订明确的合同，约定工程款的支付方式、工资的支付方式和时间等关键条款。这样可以在发生纠纷时，有明确的法律依据来解决问题。
• 如果遇到工程款全部代发工资是否合法的问题，建议先查看合同约定，并咨询专业律师的意见。律师可以根据具体情况，提供针对性的法律建议和解决方案。

可能产生的法律后果：

• 如果代发工资行为被认定为违法，可能会面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。例如，劳动行政部门可以责令用人单位支付工资、经济补偿和赔偿金；如果给劳动者造成损害的，还应当承担赔偿责任。
• 在严重的情况下，如果代发工资行为涉嫌犯罪（如挪用资金罪等），还可能面临刑事处罚。

总结与提醒：

工程款全部代发工资是否合法，取决于具体情况和合同约定。在实际操作中，建议各方签订明确的合同，并遵守相关法律法规的规定。如果遇到问题或纠纷，建议及时咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。