《政府信息公开条例》第三十九条第一款的适用情况主要是将政府信息公开申请与信访、投诉、举报等活动区分开来。具体来说：

条文内容

《政府信息公开条例》第三十九条第一款规定：“申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。”

适用场景

1. 区分申请性质：当申请人以政府信息公开申请的形式，实际上进行的是信访、投诉、举报等活动时，行政机关应当识别并区分这种性质，不将其作为政府信息公开申请来处理。
2. 告知申请人：行政机关在识别出申请性质后，应当明确告知申请人，其提出的申请不被视为政府信息公开申请，并建议申请人通过相应的信访、投诉、举报等渠道来提出问题或反映情况。

实际案例

以王某的案例为例，王某向某区政府提出了多项信息公开申请，但其中部分申请内容实际上更接近于信访或投诉，如对未登记房屋的调查、认定及处理结果的公示等。某区政府在审查后，认为这些申请内容不属于政府信息公开的范畴，而是属于其他行政程序或信访程序处理的事项，因此告知王某其申请获取的政府信息不属于某区政府公开，并建议王某向相关部门了解相关情况。

法律建议

1. 明确申请目的：申请人在提出政府信息公开申请时，应当明确自己的申请目的，确保申请内容属于政府信息公开的范畴。
2. 了解申请渠道：申请人应当了解并熟悉政府信息公开的申请渠道和流程，以及信访、投诉、举报等其他行政程序的申请渠道和流程。
3. 合理行使权利：申请人应当合理行使自己的知情权和其他行政权利，避免将不同性质的申请混淆在一起，以免影响行政效率和自己的权益。

综上所述，《政府信息公开条例》第三十九条第一款的适用主要是为了将政府信息公开申请与其他行政程序如信访、投诉、举报等区分开来，确保行政机关能够高效、准确地处理各类申请，同时也保障申请人的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。